Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 25 февраля 2013 г. по делу N 33-1040/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Григорьевой Ф.М.,

судей

Лаврентьева А.А., Михеенко К.М.

при секретаре

Тайшиной Ю.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Новиковой Н.С. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 13 декабря 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Новиковой Н.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Григорьевой Ф.М., объяснения истицы Новиковой Н.С. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Комар А.А., представляющей на основании письменной доверенности N " ... " от " ... ". интересы Управления пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Истица Новикова Н.С. обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) города Тюмени Тюменской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица-супруга истицы Новикова С.В.

Заявление мотивировано тем, что " ... " 2006 года умер супруг истицы - Новиков С.В., за которого выплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установленный Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" шестимесячный срок был пропущен истицей по уважительной причине, в связи с отсутствием информации о существовании пенсионного накопительного вклада умершего супруга. Так как Новикова Н.С. является правопреемником умершего застрахованного лица, просит восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений Новикова С.В..

В судебном заседании истица Новикова Н.С. заявление поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российского Федерации (ГУ) в городе Тюмени Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, направил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении заявления Новиковой Н.С. отказать в связи с пропуском срока исковой давности. (л.д.12-13).

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истица Новикова Н.С.

В апелляционной жалобе, просит решение отменить, так как не согласна с выводом суда первой инстанции о том, что срок исковой давности должен исчисляться с момента смерти застрахованного лица, то есть с " ... " 2006 года. Указывает, что о нарушении своего права узнала только в 2012 году, тогда как течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Кроме того, сразу после смерти супруга она обращалась в Пенсионный фонд, однако специалисты сказали, что никаких выплат производить не будут.

В возражениях на апелляционную жалобу Новиковой Н.С. ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области в лице " ... "., полагает, что оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в виду неправильного применения норм материального права.

Как следует из материалов дела, Новикова Н.С. состояла с " ... ". в зарегистрированном браке с Новиковым С.В.(л.д.7).

Новикова С.В. умер " ... " 2006 года, что подтверждается свидетельством о смерти.(л.д. 6)

Согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области от 14 ноября 2012 года N 13/20894, на накопительную часть трудовой пенсии Новикова С.В., " ... " года рождения, перечислялись страховые взносы за период с 2002 года по 2004 год. (л.д.11).

Постановляя решение об отказе удовлетворении заявления Новиковой Н.С., суд первой инстанции мотивировал тем, что Новиковой Н.С. был пропущен установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности, о применении которого было заявлено Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации начало течения срока исчисляется с того момента, когда истица узнала или должна была узнать о нарушении своего права, т.е. с " ... " 2006 года - с момента смерти супруга и поэтому срок исковой давности по данному требованию истек " ... " 2009 года, тогда как истица обратилась в суд 31 октября 2012 года.

Однако судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции ошибочным, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права, что в соответствии с ч.2 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции о том, что к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие применение срока исковой давности, является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 настоящего Федерального закона, к числу которых относится и истица Новикова Н.С.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года утверждены "Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета".

В соответствии со ст. 1 Правил их действие распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых, на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Согласно п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 03 ноября 2007 года N 741, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок. Восстановление указанного срока зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года", утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года).

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как правильно было установлено судом первой инстанции, с момента смерти Новикова С.В., то есть с " ... " 2006 года, и до момента обращения Новиковой Н.С., с заявлением о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, прошел значительный период времени. Однако суд первой инстанции вообще не выяснял причины установленного ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" пропуска срока.

Как следует из письменных возражений ответчика, орган Пенсионного фонда РФ не предпринимал мер по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о наличии пенсионных накоплений и возможности их получения.

С учетом фактических обстоятельств и подлежащих применению норм права судебная коллегия полагает, что причина пропуска Новиковой Н.С. срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица носит уважительный характер, так как на момент смерти мужа у истицы отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, а также отсутствовала информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, тогда как действующее законодательство предполагает возможность восстановления правопреемнику умершего застрахованного лица пропущенного им срока.

По изложенным основаниям заявление Новиковой Н.С. следует удовлетворить.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение на основании п. 2 ч. 2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Тюмени от 13 декабря 2012 года отменить и принять по делу новое решение, которым заявление Новиковой Н.С. удовлетворить.

Восстановить Новиковой Н.С. пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Новикова С.В., умершего " ... " 2006 года.

Апелляционную жалобу истицы Новиковой Н.С. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи коллегии: