Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-946/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего:

Лаврентьева А.А.

судей:

Михеенко К.М. и Жегуновой Е.Е.

с участием прокурора:

Сипиной С.Ю.

при секретаре:

Тайшиной Ю.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Правительства Тюменской области в лице представителя Гуля М.М., действующей на основании письменной доверенности N " ... " от " ... " года, на решение Ярковского районного суда Тюменской области от 28 ноября 2012 года, которым постановлено:

"Иск прокурора Ярковского района в интересах Начмутдинова Р.Р. о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Начмутдинову Р.Р. вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площади, на территории Ярковского района Тюменской области, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области.

Обязать администрацию Ярковского муниципального района принять решение о предоставлении Начмутдинову Р.Р. вне очереди по договору социального найма обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площади, на территории Ярковского района Тюменской области, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Начмутдиновым Р.Р. договор социального найма на данное жилое помещение"

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., представителя Начмутдинова Р.Р. Винник А.Д., просившего жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ярковского района Тюменской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов Начмутдинова Р.Р. с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области и просил обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Начмутдинову Р.Р. вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся в пределах Ярковского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров и обязать Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области принять решение о предоставлении Начмутдинову Р.Р. после обеспечения Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, вне очереди, благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся в пределах Ярковского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров и заключить с Начмутдиновым Р.Р. договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что Начмутдинов Р.Р., является ветераном боевых действий на территории Чеченской Республики. 23 декабря 2004 года ему выдано удостоверение серии БК N " ... " С 15 июня 2004 года состоит на учёте в Администрации Ярковского муниципального района в качестве нуждающегося в жилом помещении. Поскольку Начмутдинов Р.Р. как ветеран боевых действий встал на учёт на улучшение жилищных условий до 1 января 2005 года, следовательно, он имеет право на предусмотренную законом меру социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области.

Истец Начмутдинов Р.Р. и заместитель прокурора Ярковского района Тюменской области Пьянков Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Ярковского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просит дело рассмотреть без участия ответчика (л.д.33-34).Представитель ответчика Правительства Тюменской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.41). От ответчика поступил письменный отзыв за подписью представителя - Сергеенковой Л.Ю., действовавшей на основании письменной доверенности N " ... " от " ... " года (л.д.43), в котором указывает, что с исковыми требованиями не согласна, просила в иске отказать, так как категория "участник боевых действий на территории Чеченской Республики" не определена законодательством как категория граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства Тюменской области (л.д.41-42).

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Правительство Тюменской области в лице представителя Гуля М.М., действующей на основании письменной доверенности N " ... " от " ... " года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика приводит доводы в отношении сирот, которые не относятся к рассматриваемому делу. Также ссылается на то, что предоставление жилья истцу вне очереди нарушает права тех лиц, которые включены в очередь ранее истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счёт средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Начмутдинов Р.Р. является ветераном боевых действий (л.д.28).

Копия удостоверения серии БК N " ... " от 23 декабря 2004 года свидетельствует о том, что у Начмутдинова Р.Р. имеется наличие прав и льгот, предусмотренных п.1 ст.16 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно ответу Администрации Ярковского муниципального района Начмутдинов Р.Р. на основании распоряжения Администрации Ярковского муниципального района от 23 июня 2004 года N " ... " принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории ветеран военных действий в Чечне. На 1 июня 2012 года номер очереди 29 (л.д.16).

Удовлетворяя исковые требования прокурора, обратившегося в защиту интересов Начмутдинова Р.Р., суд первой инстанции пришёл к выводу, что истец, являясь ветераном боевых действий, встал на учёт в льготную очередь до 1 января 2005 года, соответственно имеет право на предусмотренную законом меру социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области.

Судебная коллегия считает, что решение судом первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом первой инстанции определены верно. Выводы суда соответствуют фактически установленным по делу обстоятельствам. Решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ярковского районного суда Тюменской области от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Правительства Тюменской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: