Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-1331/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Комиссаровой Л.К.,

при секретаре Казаковой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Курманаевой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании недействительными действий по предъявлению требований об уплате страховых взносов и пени, отмене постановлений о взыскании страховых взносов и пени, поступившее по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии Тутовой О.Г. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 февраля 2013 года, которым постановлено:

требования Курманаевой О.В. удовлетворить частично.

Признать недействительными действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в части предъявления Курманаевой О.В. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28 марта 2012 года за N в части начисления следующих сумм задолженности за период с 18 февраля 2010 года по 31 декабря 2010 года:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере ... руб. ... коп.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... руб. ... коп.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... руб. ... коп.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... руб. ... коп.;

- пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере ... руб. ... коп.;

- пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... руб. ... коп.;

- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... руб. ... коп.;

- пени в территориальный фонд медицинского страхования в размере ... руб.

Отменить постановление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 25 апреля 2012 года за N в части взыскания с Курманаевой О.В. следующих сумм задолженности за период с 18 февраля 2010 года по 31 декабря 2010 года:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере ... ( ... ) рублей ... копеек;

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... ( ... ) рублей ... копейки;

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... ( ... ) рублей ... копеек;

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... ( ... ) рублей ... копейка;

- пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере ... ( ... ) рубль ... копеек;

- пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... ( ... ) рублей ... копеек;

- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... ( ... ) рубля ... копеек;

- пени в территориальный фонд медицинского страхования в размере ... ( ... ) рублей.

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере ... руб.;

- пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере ... руб. ... коп.;

- пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... руб. ... коп.;

- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... руб. ... коп.;

- пени в территориальный фонд медицинского страхования в размере ... руб. ... коп.

Отменить постановление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов -организации (индивидуального предпринимателя) от 18 июня 2012 года за N в части взыскания с Курманаевой О.В. следующих сумм задолженности за 2011 год:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере ... ( ... ) рублей;

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... ( ... ) рублей ... копеек;

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... ( ... ) рублей ... копеек;

- пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере ... ( ... ) рублей ... копеек;

- пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... ( ... ) рубля ... копеек;

- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... ( ... ) рубля ... копеек;

- пени в территориальный фонд медицинского страхования в размере ... ( ... ) рубль ... копейки.

В удовлетворении остальной части требований Курманаевой Ольги Владиславовны отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курманаева О.В. обратилась в суд с иском и с учетом последнего уточнения от 05 декабря 2012 года просила признать недействительными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии по предъявлению требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и отменить постановление N от 18 июня 2012 года, а также постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя) N от 25 апреля 2012 года.

Свои требования мотивировала тем, что с 01 декабря 2004 года по 27 августа 2012 года была зарегистрирована и являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельством о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

16 апреля 2010 года у нее родился сын ФИО. В декретном отпуске истец находится с 18 февраля 2010 года по настоящее время, осуществляет уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, в связи с чем предпринимательскую деятельность не ведет.

Несмотря на это ответчиком вынесено постановление за N от 18 июня 2012 года о взыскании с нее страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) за период, в течение которого предпринимательская деятельность ею не осуществлялась в связи с уходом за ребенком.

Истец Курманаева О.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на участие в деле через представителя.

Представитель истца Камалетдинов И.А., требования истца с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что его доверительница с 2009 года работает в БУ " ... ", откуда она сначала ушла в декретный отпуск, а затем в отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет. При этом предпринимательская деятельность ею не осуществлялась, что подтверждено налоговыми декларациями.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Чебоксары Трофимова Е.А. требования истца не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считая, что оснований для освобождения истца от уплаты страховых взносов и пени не имеется.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное начальником УПФ РФ в г. Чебоксары Тутовой О.Г. на предмет отмены по мотивам его незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что действующим законодательством предусмотрена возможность освобождения индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование только в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в связи с чем оснований для освобождения истицы от уплаты страховых взносов за период нахождения на больничном (в отпуске по беременности и родам) и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не имеется.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика УПФ РФ в г. Чебоксары Трофимовой Е.А., поддержавшую апелляционную жалобу, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 6 и 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно и уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени.

Из материалов дела следует, что 01 декабря 2004 года Курманаева О.В. поставлена на налоговый учет в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

С 03 марта 2009 года истица работает в БУ " ... ".

16 апреля 2010 года у нее родился сын ФИО.

На основании листков нетрудоспособности в период с 18 февраля 2010 года по 23 июля 2010 года Курманаева О.В. находилась в отпуске по беременности и родам.

На основании приказа о предоставлении отпуска работникам от 23 июля 2010 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, а на основании приказа от 05 октября 2011 года - отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет по 16 апреля 2013 года.

28 марта 2012 года пенсионным органом Курманаевой О.В. выставлено требование N об уплате в срок до 24 апреля 2012 года задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за 2010 год в размере ... рублей ... копеек, из которых недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ - ... рублей ... копеек и пени - ... рубль ... копейка.

25 апреля 2012 года вынесено постановление N о взыскании с индивидуального предпринимателя Курманаевой О.В. неуплаченных вышеуказанных сумм в Пенсионный фонд РФ.

18 июня 2012 года пенсионным органом вынесено постановление N о взыскании с индивидуального предпринимателя Курманаевой О.В. страховых взносов, пеней и штрафов в размере ... рублей ... копейки.

Вследствие неисполнения должником в добровольном порядке требований УПФ РФ по ЧР 29 июня 2012 года Калининским РОСП г. Чебоксары УФССП по ЧР возбуждено исполнительное производство.

27 августа 2012 года деятельность Курманаевой О.В. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что истица должна быть освобождена от уплаты страховых взносов в периоды нахождения на листках нетрудоспособности и в отпусках по уходу за ребенком до достижения им полутора и трех лет.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением об удовлетворении исковых требований в части, касающейся двух периодов начисления сумм задолженности: с 18 февраля 2010 года по 16 апреля 2010 года (период нахождения на больничном) и с 17 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года (период ухода за ребенком с 1,5 до 3 лет).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что возложение на страхователей обязанности по уплате страховых взносов является гарантией их социальной защиты государством, а поскольку в период отпуска по беременности и родам и в период ухода за ребенком до достижения им определенного возраста лица, застрахованные в качестве индивидуального предпринимателя, лишены возможности осуществлять предпринимательскую деятельность, приносящую им доход, то в эти периоды они относятся к категории неработающего населения, в отношении которого уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

При этом суд указал, что Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 182-О нормативные положения п. п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции от 29.05.2002) во взаимосвязи с положениями его ст. 17, а также ст. ст. 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет.

На основании изложенного истица, по мнению суда первой инстанции, должна быть освобождена от уплаты страховых взносов, в том числе до достижения ее ребенком возраста трех лет.

Однако данный вывод суда основан на неправильном истолковании указанного определения Конституционного Суда Российской Федерации.

Положениями ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, указанными в ст. 10 данного Федерального закона. Этот период согласно п. 2 указанной статьи засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 10 данного Федерального закона.

При этом, как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 182-О "По жалобе гражданки Ожгибесовой Светланы Владимировны на нарушение ее конституционных прав положениями п. п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", для зачета в страховой стаж застрахованному лицу периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Закон не требует, чтобы этот период непосредственно предшествовал либо сразу следовал за периодом работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" средства федерального бюджета, выделяемые на выплату базовой части трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", включая организацию их доставки, на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву в объеме, предусмотренном федеральным законом, а также средства федерального бюджета, выделяемые в соответствии с п. 2 ст. 18 указанного Федерального закона, включаются в состав доходной и расходной частей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, средства на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются из федерального бюджета.

Таким образом, индивидуальный предприниматель не обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР за период, в течение которого предпринимательская деятельность не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, то есть за период по 16.10.2011 года.

За период с 17.10.2011 года, то есть после достижения ребенком возраста полутора лет, предприниматель Курманаева О.В. являлась плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, поскольку положения Федеральных законов "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не освобождают ее от такой обязанности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия исходит из того, что оснований для освобождения Курманаевой О.В. от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 17.10.2011 года не имеется, а решение суда в указанной части подлежит отмене.

С доводами апелляционной жалобы в части несогласия Пенсионного фонда с решением суда, об освобождении Курманаевой О.В. от уплаты задолженности за период с 18 февраля 2010 года по 16 апреля 2010 года, т.е. в период нахождения истца в отпуске по беременности и родам, судебная коллегия согласиться не может, в силу следующих обстоятельств.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособия по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком относятся к пособиям по государственному страхованию.

В соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 индивидуальные предприниматели не уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Подпункт 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает включение в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Закона, в том числе периода получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Т.е. необходимо одновременное сочетание двух факторов - временной нетрудоспособности застрахованного лица и получение им в этот период любого пособия по государственному социальному страхованию. В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по беременности и родам относится к пособиям по государственному страхованию.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что у предпринимателя отсутствует обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа не только в период с нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, но и в период нахождения предпринимателя в отпуске по беременности и родам.

На основании изложенного решение суда в указанной части является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В остальной части решение суда первой инстанции не обжаловано и не проверяется судебной коллегией исходя из положений частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 февраля 2013 года отменить в части:

- признания недействительными действий по предъявления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28 марта 2012 года за N в части начисления следующих сумм задолженности за период с 17 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года:

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере ... руб. ... коп.;

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... коп.;

недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рубля ... копейка;

недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рублей ... копеек;

пени в ПФР на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рубля ... копейки;

пени в ПФР на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копейки;

пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рублей ... копейки;

пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рубля ... копеек.

- отмены постановления о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 18 июня 2012 года за N за период с 17 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в следующей части:

пени в ПФР на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рубля ... копейки;

пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рублей ... копейки;

пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рубля ... копеек.

Вынести в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Курманаевой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в части признания недействительными действий по предъявлению требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28 марта 2012 года за N в части начисления сумм задолженности за период с 17 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года и отмены постановления о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 18 июня 2012 года за N за период с 17 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года отказать.

Председательствующий

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.