Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-1330/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Димитриевой Л.В. и Комиссаровой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Кистер О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Токмина Ю.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Токмина Ю.П. на решение Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 6 февраля 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Токмина Ю.П. отказано,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственномго учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее УПФ РФ в г.Чебоксары) от ... октября 2012 года N Токмину Ю.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием специального стажа в 12 лет и 6 месяцев. Специальный стаж определен в 8 лет 2 месяца.

Не согласившись с указанным решением, Токмин Ю.П. обратился в суд с иском о признании указанного решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периода работы с ... июля 1992 года по ... августа 1997 года в должности докера механизатора плавкрана N в ОАО " ХХХ порт" и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ... сентября 2012 года.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с уточняющей справкой, выданной работодателем, плавучий кран N относится к судам речного технического флота и не относится к судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, в связи с чем работа в спорный период подлежит включению в специальный стаж, которого достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В суде первой инстанции Токмин Ю.П. и его представитель Тимофеев А.Н. исковые требования поддерживали, представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары в суде не участвовал, представив возражения относительно заявленных требований, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО " ХХХ порт" Герасимова И.Ю. оставила рассмотрение дела на усмотрение суда.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 6 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований Токмина Ю.П. к УПФ РФ в г. Чебоксары о признании незаконным решения N от ... октября 2012 года в части отказа в установлении пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включении в специальный стаж, дающий право на установление льготной пенсии по п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", навигационного периода с ... июля 1992 года по ... августа 1997 года в должности докера-механизатора плавкрана N в ОАО " ХХХ порт", возложении обязанности установить досрочную трудовую пенсию по старости с ... сентября 2012 года отказано.

Не согласившись с указанным решением, Токмин Ю.П. обжаловал его в апелляционном порядке на предмет отмены и вынесения нового об удовлетворении иска. В жалобе указано, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание тот факт, что в спорный период он работал не докером-механизатором в комплексной бригаде в порту, а докером-механизатором плавкрана N, который является речным судном технического назначения, предназначенным для работы вне акватории порта, основной функцией которого являются погрузочно-разгрузочные работы, добыча общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий и т.п.), дноуглубительные, дноочистительные работы в условиях отдаленности от населенных пунктов.

В судебном заседании Токмин Ю.П., его представитель Тимофеев А.Н., представитель третьего лица ОАО " ХХХ порт" Герасимова И.Ю. жалобу поддержали.

Представитель УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 27 указанного Федерального закона содержит перечень оснований для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

В силу п.п. 8 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173 досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173 трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставена судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пунктам 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в целях определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости допускается суммирование указанных периодов путем прибавления к периодам работ, указанным в подпункте 8 (работа в качестве докеров-механизаторов в порту), периодов работ, указанных в подпункте 9.

Ответчиком специальный стаж истца по п.п. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173 определен в 8 лет 2 месяца при требуемом стаже в 12 лет и 6 месяцев, а по п.п. 8 п.1 ст. 27 с учетом суммирования в 18 лет 1 месяц и 11 дней при требуемом стаже в 20 лет. При этом спорный период работы с ... июля 1992 года по ... августа 1997 года в должности докера-механизатора плавкрана N учтен по п.п. 8 п.1 ст. 27 на основании справки, уточняющей особый характер труда, выданной ОАО " ХХХ порт" ... сентября 2012 года.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173, суд исходил из сведений, указанных в справке, уточняющей особый характер труда, выданной работодателем, согласно которым спорный период относится к работе в качестве портового рабочего и докера-механизатора в комплексной бригаде на погрузочно-разгрузочных работах в порту, и необоснованности требований истца о суммировании работ, предусмотренных п.п. 8 п. 1 ст. 27 Федерального закона к работам, предусмотренным п.п. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173.

Вместе с тем, требований о суммировании периодов работы в таком порядке истец не заявлял, его требования были основаны на факте работы не в порту, а на плавкране, относящемся к судну речного флота, которая подлежит включению в стаж по п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173. При этом, по существу, им оспаривались выводы, указанные в уточняющей справке работодателя.

Исходя из этого, юридически значимым обстоятельством, подлежавшим исследованию судом, является: установление рабочего места истца: порт, либо плавкран; возможность отнесения плавкрана к судну речного флота, не относящемуся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Однако судом первой инстанции указанные обстоятельства на обсуждение сторон поставлены не были, бремя доказывания по этим обстоятельствам не распределено, и они были оставлены без исследования.

При изложенных обстоятельствах эти юридически значимые обстоятельства были исследованы судом апелляционной инстанции с принятием новых доказательств, которые не были представлены в суд первой инстанции по указанным выше причинам.

Как следует из материалов дела, в спорный период истец работал докером-механизатором плавучего крана N.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года N 24-ФЗ судном является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды

, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

На основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр Российской Федерации N 21-86 от 23 августа 2007 года несамоходный плавкран " ПК-Х" 1990 года постройки принадлежит ОАО " ХХХ порт" и имеет свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, что подтверждается соответствующими свидетельствами. В соответствии с паспортом крана тип крана - плавучий несамоходный, полноповоротный, дизельэлектрический, грейферно-крюковой, его назначение - перегрузка массовых штучных и навалочных грузов на внутренних водных путях.

Согласно содержащимся в судовой роли записям, на плавкран ... марта 1991 года выдавалось судовое свидетельство N, класс судна по району плавания "О" (лед), в состав экипажа судна входили старший электромеханик, электромеханики, крановщики.

Приказом начальника порта N от ... июня 1992 года на плавкране N была организована комплексная бригада из крановщиков и электромехаников, и было постановлено произвести их переаттестацию в соответствии с Положением о порядке присвоения класса квалификации докеров-механизаторов комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах. Приказом N от ... июля 1992 года экипажу плавкрана N были присвоены классы докеров-механизаторов. После присвоения указанных классов состав экипажа в судовой роли указан как докеры-механизаторы, включая бригадира.

Как следует из объяснений Токмина Ю.П. и представителя третьего лица Герасимовой И.Ю., место работы экипажа плавкрана после присвоения указных классов не изменилось, они продолжали работать на плавкране вне акватории порта, целью переаттестации являлось расширение функций экипажа в связи с комплектацией плавкрана зачистным транспортом и установление взаимозаменяемости членов экипажа.

Указанные объяснения подтверждаются: сведениями, содержащимся в договоре водопользования, заключенном с Верхнее-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, согласно которым площадь водопользования ОАО " ХХХ порт" (акватория порта) составляет 0,08 кв.м., то есть она ограничена территорией водного пространства, непосредственно примыкающей к порту; приказом по порту N от ... апреля 1992 года, согласно которому плавучие краны ставятся в затон на гаражный отстой лишь на период ремонта; наличием в штатном расписании плавучих кранов N и N на 1996 год, кроме докеров-механизаторов, ставок шкиперов, матросов и поваров, что связано с длительным пребыванием экипажа вдали от порта; расстановкой технических средств по объектам работ за 1996 года, согласно которому по заявке АО " ХХХ" местом загрузки плавкрана N является приверх. о.Казин, Сюктерка, местом разгрузки Гремячево; типовым графиком несения вахт членами экипажей плавучих кранов и малых комплексных бригад в навигацию 1996 года; приказом по порту N от ... мая 1997 года об увеличении размера питания плавающих составов судов, в том числе плавучих кранов; актом по результатам документальной проверки достоверности предоставления ОАО " ХХХ порт" сведений индивидуального (персонифицированного) учета, составленным ... ноября 2012 года УПФ РФ в г.Чебоксары, согласно которому Управление считает, что плавкран N относится к несамоходному техническому флоту, не относящемуся к судам, постоянно работающим в акватории порта, экипаж которого имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что в спорный период с ... июля 1992 года по ... августа 1997 года Токмин Ю.П. осуществлял свою трудовую деятельность в плавсоставе на судне речного флота, не являющемся портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном, судном пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом включения в специальный стаж Токмина Ю.П. спорного периода работы у него на момент обращения за пенсией имелся необходимый для ее назначения стаж.

Учитывая изложенное, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований подлежит отмене с вынесением нового решения о признании решения УПФ РФ в г.Чебоксары незаконным и возложении на ответчика обязанности по включению данного периода, за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания, в специальный стаж и назначению Токмину Ю.П. досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 6 февраля 2013 года отменить и вынести новое решение.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии N от ... октября 2012 года об отказе в назначении Токмину Ю.П. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж работы Токмина Юрия Петровича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы докером-механизатором плавучего крана N в ОАО " ХХХ порт" с ... июля 1992 года по ... января 1993 года, с ... марта 1993 года по ... ноября 1994 года, с ... ноября 1994 года по ... февраля 1995 года, с ... марта 1995 года по ... августа 1997 года и назначить Токмину Ю.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ... сентября 2012 года.

Председательствующий

Судьи: