Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-1230/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Никифоровой Р.Ф.,

судей Александровой А.В., Савельевой Г.В.,

при секретаре Казаковой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Моисеева В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... районе Чувашской Республики-Чувашии о приостановлении выплаты трудовой пенсии по инвалидности, взыскании расходов на оплату услуг представителя, поступившее по апелляционной жалобе Моисеева В.П. на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 12 февраля 2013 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Моисеева В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе Чувашской Республики-Чувашии о приостановлении выплаты трудовой пенсии по инвалидности, предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме ... рублей, государственной пошлины в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Моисеев В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... районе Чувашской Республики-Чувашии, в котором с учетом уточнения от 31 января 2013 года просил приостановить выплату трудовой пенсии по инвалидности, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей и ... рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Свои требования истец мотивировал тем, что в настоящее время отбывает наказание в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии. Он является инвалидом ... группы, и ему назначена пенсия по инвалидности, которая поступает по месту отбывания наказания. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о выплате ему пенсии путем перечисления на его лицевой счет, открытый в отделении Сберегательного банка РФ. Письмом от 01 июня 2012 года в удовлетворении заявления ему отказано. Считая данный отказ незаконным и необоснованным, полагает, что в настоящее время имеет право на приостановление выплаты трудовой пенсии.

Истец Моисеев В.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, отбывает наказание в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

Представитель истца - адвокат Буркова Н.В. исковые требования своего доверителя поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... районе ЧР Николаева М.Ю. исковые требования не признала, пояснила, что выплата пенсии истцу производится в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации путем ее перечисления на лицевой счет Моисеева В.П. в исправительном учреждении.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное Моисеевым В.П. на предмет его отмены по мотивам его незаконности и необоснованности. Считает, что к спорным правоотношениям судом неправильно применены нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Постановлением ПФ РФ N 15п, Минтруда РФ N 18 от 16.02.2004 г. (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации на основании письменного заявления он имеет право на получение пенсии через кредитную организацию. Он является гражданином Российской Федерации, на которого распространяются положения пункта 2 статьи 98 Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, согласно которой осужденные имеют право на государственное пенсионное обеспечение по старости, инвалидности на общих основаниях.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика УПФ РФ в ... районе ЧР Николаевой М.Ю., полагавшей решение суда законным, придя к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца Моисеева В.П, отбывающего наказание в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, его представителя - адвоката Бурковой Н.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Моисеев В.П. отбывает наказание в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии и является получателем социальной пенсии в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с ФЗ от 24.1.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" по категории инвалид ... группы.

В марте 2010 года пенсионное дело истца принято на учет УПФ РФ в ... районе ЧР. В связи с отбыванием Моисеевым В.П. наказания пенсия стала перечисляться на депозитный счет исправительного учреждения.

Принимая решение об отказе истцу в удовлетворении требований, суд исходил из того, что пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплата пенсии производится органом пенсионного обеспечения по месту нахождения исправительного учреждения. Доставка ему пенсии осуществляется с соблюдением условий статей 98 и 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации только путем зачисления на лицевой счет осужденного, открытый администрацией учреждения. Иных вариантов выплаты и доставки пенсий лицам, осужденным к лишению свободы, действующим законодательством не предусмотрено. Поэтому правовых оснований для выплаты пенсии Моисееву В.П. путем перечисления пенсии на счет, открытый на его имя в Сбербанке РФ, не имеется.

Судебная коллегия признает выводы суда первой инстанции обоснованными и мотивированными.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выплата пенсий осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Постановлением Пенсионного фонда РФ и Министерства труда и социального развития РФ N 15п/18 от 16.02.04 утверждены Правила выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Настоящий нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 09.03.04 за N 5621, и опубликован в уполномоченных СМИ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 7 названных Правил пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплаты пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, а в соответствии с пунктом 13 Правил доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Доводы апеллянта о том, что он не может быть ограничен в праве на получение пенсии путем перечисления на его счет в кредитной организации, не могут быть признаны обоснованными.

Нормы закона, ссылку на которые приводит Моисеев В.П., имеют общий характер. Пенсионер вправе выразить свою волю в отношении способа доставки ему пенсии, однако в определенных рамках, в данном случае - с учетом специфики правового положения пенсионера, осужденного к лишению свободы, то есть с учетом положений статей 10, 98, 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Моисеев В.П. просит суд приостановить выплату ему пенсии.

На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается:

1) при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости), начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок

2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Такого основания для приостановления выплаты пенсии, как нежелание пенсионера получать ее, Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пенсионное законодательство не предусматривает.

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, лишение граждан трудовой пенсии в период нахождения их в местах лишения свободы, в том числе путем приостановления выплаты пенсии на период отбывания этого наказания, а равно прекращение начисления или выплаты трудовых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, представляет собой ограничение их права на социальное обеспечение, гарантированного ст. 39 (ч. 1) Конституции Российской Федерации. Такие ограничения в силу ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации могут быть установлены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку же закреплявшие их положения пенсионных законов этим требованиям не отвечали, они были признаны Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности постановленного решения и на существо решения не влияют. Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.

Исходя из изложенного постановленное судом решение является законным и обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Моисеева В.П. на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 12 февраля 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: