Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 18 марта 2013 г. по делу N 33-991/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Евлогиевой Т.Н.,

судей Юркиной И.В., Спиридонова А.Е.,

при секретаре Михайловой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Алексеевой Н.Л. к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

поступившее по апелляционной жалобе истицы Алексеевой Н.Л. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 января 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Алексеевой Н.Л. о возложении на администрацию г.Чебоксары обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по установленным нормам по договору социального найма во внеочередном порядке отказать.".

Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеева Н.Л. обратилась в суд с иском к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Истица проживает в квартире ... , принадлежащей на праве собственности ее матери ... Кроме истицы в данной квартире проживают ее родители и сестра, с которыми истица не поддерживает семейные отношения, общее хозяйство с ними не ведет. Другого жилья у нее не имеется. Поскольку истица страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, то она нуждается в жилом помещении. Данные обстоятельства были установлены решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2007 года, на основании которого истица Алексеева Н.Л. была поставлена в очередь нуждающихся в жилом помещении в администрации Московского района г.Чебоксары и включена в список "Малоимущие. Внеочередной". По мнению истицы, указанное решение суда имеет преюдициальное значение для разрешения заявленного спора. Несмотря на наличие изложенных обстоятельств, совокупность которых является основанием для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке, до настоящего времени

администрация г.Чебоксары не предоставила истице жилое помещение по договору социального найма.

Истица Алексеева Н.Л. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении выразила согласие на рассмотрение дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истицы Алексеевой Н.Л. - Древаль И.М.

исковые требования Алексеевой Н.Л. поддержала по доводам, изложенным в иске, и суду дополнила, что с 2003 года истица ... , до 2011 года находилась на инвалидности ... , в 2012 году освидетельствование не проводилось по причине неявки истицы из-за ее заболевания.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Чебоксары - Яковлева М.Ю.

исковые требования не признала и суду пояснила, что истица не прошла в администрации Московского района г.Чебоксары ежегодную перерегистрацию и в настоящее время не признана малоимущей.

Представитель третьего лица администрации Московского района г.Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истицей Алексеевой Н.Л. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что истица проживает в ... квартире ... , принадлежащей на праве собственности ее матери ... Общая площадь квартиры составляет ... кв.м. Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы и проживают четыре человека: истица, ее родители ... , ее сестра ...

Из материалов дела также следует, что постановлением главы администрации Московского района г.Чебоксары от 29 октября 2007 года N 1110 истица включена в список "Малоимущие. Внеочередной". Однако согласно расчетному листу по признанию гражданина малоимущим по состоянию на 11 декабря 2012 года, представленному администрацией Московского района г.Чебоксары, истица Алексеева Н.Л. не признана малоимущей. Таким образом, при очередной перерегистрации истица не подтвердила статус малоимущей.

Кроме того, из сообщения ... от 14 декабря 2012 года N 7282 следует, что истица с 2002 года состоит под медицинским наблюдением ... и до 2010 года являлась инвалидом ... 6 июля 2010 года истица была повторно освидетельствована врачебной комиссией в связи с заявлением о выдаче справки на льготное обеспечение жильем, по результатам которого ей была выдана справка о праве на дополнительную жилую площадь на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817. Согласно медицинской документации медицинских критериев для выдачи справки о невозможности совместного проживания граждан в одной квартире, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня

2006 года N 378, не имелось. После июля 2010 года истица не проходила освидетельствование врачебной комиссией.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации отсутствует необходимая совокупность обстоятельств, наличие которых является обязательным для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на положения которой ссылается истица в обоснование заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего кодекса перечне.

Таким образом, при решении вопроса о предоставлении названной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке юридически значимым является наличие совокупности следующих обстоятельств: а) наличие статуса малоимущего; б) в квартире проживает несколько семей; в) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний; г) проживание с этими больными в одной квартире невозможно; д) у

граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

В силу указанной нормы отсутствие совокупности названных обстоятельств делает невозможным предоставление жилья во внеочередном порядке.

Обращаясь в суд с иском, истица Алексеева Н.Л. указала на наличие у нее заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире.

Между тем, доводы истицы о наличии у нее заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире, не нашли своего подтверждения при рассмотрении спора.

Так, суд первой инстанции правильно не принял во внимание имеющуюся в материалах дела копию справки ... от 15 марта 2007 года N 23, согласно которой истица страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, поскольку в данной справке не указан код заболевания согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр).

Более того, как следует из вышеприведенного сообщения ... от 14 декабря 2012 года N 7282, имеющегося в материалах дела, 6 июля 2010 года истица была повторно освидетельствована врачебной комиссией в связи с заявлением о выдаче справки на льготное обеспечение жильем, по результатам которого ей была выдана справка о праве на дополнительную жилую площадь на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817. Согласно медицинской документации медицинских критериев для выдачи справки о невозможности совместного проживания граждан в одной квартире, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, не имелось. После июля 2010 года истица не проходила освидетельствование врачебной комиссией.

При рассмотрении заявленного спора судом первой инстанции было установлено и отсутствие у истицы статуса малоимущей. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, доказательств обратного истицей суду не представлено. Так, согласно расчетному листу по признанию гражданина малоимущим по состоянию на 11 декабря 2012 года, представленному администрацией Московского района г.Чебоксары, истица Алексеева Н.Л. не признана малоимущей.

Суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными и утверждения истицы о том, что квартира ... занята разными семьями.

Как правильно указал суд первой инстанции, в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с муниципальным образованием в установленном порядке в отношении отдельных помещений в квартире (комнаты), или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты). Таких доказательств в материалах дела не имеется.

Напротив, из материалов дела следует, что квартира, в которой проживает истица, не является коммунальной, проживающие в ней лица объединены признаками родства, проживают в одном жилом помещении, являются членами одной семьи, что свидетельствует о том, что истица проживает в отдельной благоустроенной квартире на правах члена семьи.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Истица является дочерью собственника квартиры, была вселена в квартиру и проживает в ней как член семьи собственника. Доказательств не проживания истицы с собственником жилого помещения, а также доказательств проживания иных лиц, не относящихся к членам семьи собственника, в материалах дела не имеется.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что на момент рассмотрения дела истица проживает в квартире, занятой одной семьей, у истицы отсутствует статус малоимущей и не представлено доказательств наличия у истицы заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире.

Поскольку совокупность установленных указанными выше нормами жилищного законодательства обязательных условий, влекущая предоставление гражданину жилого помещения во внеочередном порядке, отсутствует, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для возложения на администрацию г.Чебоксары обязанности по предоставлению Алексеевой Н.Л. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, однако при изложенных обстоятельствах такие утверждения являются несостоятельными. Эти доводы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Алексеевой Н.Л. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 января 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи