Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-704/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Димитриевой Л.В.,

при секретаре Герасимовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Фалалеева В.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначении пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ... Чувашской Республики - Чувашии на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 октября 2012 года, которым с учетом определения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 января 2013 года постановлено:

исковые требования Фалалеева В.Б. удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... от ... года об отказе зачета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Фалалееву В.Б., периода работы с 01 мая 1984 года по 31 декабря 1987 года в качестве машиниста плавкрана, периода работы с 01 января 1988 года по 31 января 1997 года в качестве электромеханика-шкипера плавкрана, периода работы с 01 февраля 1997 года по 14 ноября 1997 года в качестве машиниста двигателя внутреннего сгорания признать незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ ... зачесть данные периоды работы в специальный стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ... назначить досрочную трудовую пенсию Фалалееву В.Б. с 25 мая 2012 года.

В иске обязать Управление Пенсионного фонда РФ ... зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Фалалееву В.Б. периода работы с 15 ноября 1997 года по 31 июля 2001 года в качестве машиниста двигателя внутреннего сгорания, с 01 августа 2001 года по 13 декабря 2004 года в качестве машиниста крана (крановщика) ... ГЭС отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фалалеев В.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ... Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ... года, обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж периодов работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с 25 мая 2012 года.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Чувашской Республики от ... года за N ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., как работнику плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности по мотиву отсутствия документов подтверждающих зачисление его в плавсостав судов речного флота, не относящегося к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец Фалалеев В.Б. и его представитель Падюкова Л.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Чувашской Республики Владимирова Л.А. и Орехова М.Г. исковые требования истца не признали, просили отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Представитель третьего лица ОАО " ... ", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ранее представленном письменном отзыве согласился с требованиями истца.

Судом постановлено указанное выше решение, на которое в части удовлетворения исковых требований начальником УПФ в ... ЧР Леонтьевым И.М. подана апелляционная жалоба. Заявитель ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, указав, что в материалах дела отсутствуют сведения, что истец был зачислен в плавающий состав судна, а судно относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Чувашской Республики Владимировой Л.А., поддержавшей апелляционную жалобу, истца Фалалеева В.Б. и его представителя Короткова Д.Г., полагавших решение суда законным, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возникает в связи с особыми условиями труда, а потому необходимо подтверждение, что работа плавсостава судов была связана с длительным отрывом от берега, тяжелыми погодно-климатическими условиями, необходимо также документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Отсутствие приведенных признаков работ само по себе исключает возможность включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Рассматривая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу, что в спорные периоды истец работал вне акватории верхнего и нижнего бьефов, кран находился в воде, перемещался в различные места с целью осуществления добычи песка, погрузочно-разгрузочных работ, в связи с чем истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует материалам дела.

Как усматривается из штатных расписаний рабочих ... ГЭС, представленных в материалы дела, машинист плавучего крана, электромеханик-шкипер плавкрана, машинист двигателя внутреннего сгорания числились на участке по эксплуатации акватории верхнего и нижнего бьефа и на участке по эксплуатации акватории.

В штатном расписании рабочих ... ГЭС не было отражено формирование экипажей плавающего судна.

Согласно приказу от 29.04.1992 года по ... ГЭС местом гаражного отстоя плавсредств ... определяется акватория площадью 10920 м в квадрате между разделительной стенкой ... ГЭС-ВСП и сопрягательной левобережной стенкой.

Как следует из судовых журналов теплохода " ... " выезды за пределы акватории порта носили разовый характер, основной же функцией плавкрана являлись сбор мусора и погрузочно-разгрузочные работы в пределах акватории порта.

Справка от 15.05.2012 года, выданная ОАО " ... ", уточняющая особый характер работы истца не может служить надлежащим доказательством по делу, так как содержит противоречивые выводы, так в справке указано, что несамоходный плавкран относится к суднам техническим, обслуживает акваторию верхнего бьефа ... ГЭС, выполняя работу по сбору плавучего мусора.

В тоже время из справки следует, что несамоходный плавкран не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, данная характеристика судна дана без ссылки на соответствующие документы и переписана из Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Оценив представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что несамоходный дизель-электрический плавкран "КПЛ-5/30" относится к судам категории служебно-вспомогательное судно портового флота, которое использовалось ОАО " ... " для работы в акватории порта и его основной функцией являлись сбор мусора и погрузочно-разгрузочные работы, в связи с чем работа истца не была связана с длительным отрывом от берега.

На основании изложенного состоявшееся решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в связи с отсутствием допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих характер его работы в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд первой инстанции также в своем решении сослался на раздел XXVIII подраздела 3 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тогда как трудовая пенсия на основании данного списка назначается на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В то время как истец в исковом заявлении просил назначить ему трудовую пенсию в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии Фалаллееву В.Б. на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истцом не ставился, судом не рассматривался и по нему решение не принималось.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 октября 2012 года в части удовлетворения исковых требований Фалалеева В.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... Чувашской Республики - Чувашии отменить и вынести в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Фалалеева В.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о признании незаконным решения от ... года N об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы с 01 мая 1984 года по 31 декабря 1987 года в качестве машиниста плавкрана, периода работы с 01 января 1988 года по 31 января 1997 года в качестве электромеханика-шкипера плавкрана, периода работы с 01 февраля 1997 года по 14 ноября 1997 года в качестве машиниста двигателя внутреннего сгорания, в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ ... назначить досрочную трудовую пенсию с 25 мая 2012 года отказать.

В остальной части решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 октября 2012 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: