Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-618/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Димитриевой Л.В., Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Кувшин Е.П. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 13 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Кувшин Е.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды учебы и работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ РФ в г.Чебоксары) от 28 августа 2012 года N 690 Кувшин Е.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого 25 - летнего педагогического стажа работы. Специальный стаж установлен в 22 года 7 месяцев 20 дней.

В специальный стаж Кувшин Е.П., дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены следующие периоды:

с 1 августа 1986 года по 31 августа 1986 года - работы в должности воспитателя в ... (ясли - сад " ... ");

с 1 сентября 1986 года по 25 июня 1987 года - учебы в ... педагогическом училище;

с 6 октября 1992 года по 20 ноября 1992 года, с 21 ноября 1992 года по 12 мая 1993 года, с 7 сентября 2000 года по 7 ноября 2000 года, с 28 июля 2005 года по 5 октября 2006 года - нахождения в отпусках по уходу за детьми до 1,5 лет;

с 1 апреля 2012 года по 30 июля 2012 года - работы в должности учителя МБОУ " ... ".

Не согласившись с указанным решением, Кувшин Е.П. обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения с таким заявлением.

В судебном заседании Кувшин Е.П. иск поддержала.

Ответчик УПФ РФ в г. Чебоксары, третье лицо отделение ПФ РФ (ГУ) по ЧР явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 13 декабря 2012 года на УПФ РФ в г.Чебоксары возложена обязанность по включению Кувшин Е.П. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов: с 1 августа 1986 года по 31 августа 1986 года - работы в должности воспитателя в ... (ясли - сад " ... "), с 6 октября 1992 года по 20 ноября 1992 года, с 21 ноября 1992 года по 12 мая 1993 года - нахождения в отпусках по уходу за детьми до 1,5 лет, с 1 апреля 2012 года по 30 июля 2012 года и отказано в удовлетворении требований Кувшин Е.П. к УПФ РФ в г.Чебоксары о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии; возложении обязанности включения в стаж периодов с 1 сентября 1986 года по 25 июня 1987 года - учебы в ... педагогическом училище; с 7 сентября 2000 года по 7 ноября 2000 года, с 28 июля 2005 года по 5 октября 2006 года - нахождения в отпусках по уходу за детьми до 1,5 лет и назначения трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 30 июля 2012 года.

На указанное решение истцом Кувшин Е.П. подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда по мотивам незаконности и необоснованности в части отказа во включении в специальный стаж периодов учебы в ... педагогическом училище с 1 сентября 1986 года по 25 июня 1987 года. В жалобе поставлено требование о включении данного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении её с 30 июля 2012 года, поскольку ему предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

Изучив материалы дела, заслушав Кувшин Е.П., поддержавшую жалобу, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании ст.83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим ранее законодательством, в частности, постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Указанным постановлением утверждены: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

В соответствии с п.2 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения подлежало включению время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что Кувшин Е.П. в ... педагогическом училище обучалась в период с 01.09.1983 года по 25.06.1987 года и непосредственно после обучения осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в ... , о чем имеется запись в её трудовой книжке.

Однако до своего поступления на учебу в указанное учебное заведение педагогическую деятельность она не осуществляла, то есть периоду ее учебы в педагогическом учебном заведении педагогическая деятельность не предшествовала.

Установив указанные обстоятельства, исходя из материалов дела и объяснений истицы, которыми не подтверждается, что до 01 сентября 1983 года она осуществляла педагогическую деятельность, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода учебы в педагогическом училище.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права, проверил доводы и возражения сторон, в том числе доводы, аналогичные тем, что изложены в апелляционной жалобе и подробно изложил мотивы, по которым принял данное решение.

Довод жалобы Кувшин Е.П. о необходимости включения спорного периода в специальный стаж не свидетельствует о неправильности постановленного решения и не влечет его отмены, поскольку работа в должности воспитателя в августе 1986 года осуществлялась истцом уже в период учебы в педагогическом учебном заведении, а не предшествовала ему.

Учитывая изложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Кувшин Е.П. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары от 13 декабря 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: