Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-616/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Евлогиевой Т.Н.

судей Спиридонова А.Е., Юркиной И.В.

при секретаре судебного заседания Петуховой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ивановой Р.А. к администрации Московского района г. Чебоксары об оспаривании постановления и возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, поступившее по апелляционной жалобе Ивановой Р.А. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова Р.А. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары об оспаривании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от 5 сентября 2012 года N в части отказа в принятии ее на учёт нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности принять истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, мотивировав требования тем, что является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные для данной категории граждан Федеральным законом "О ветеранах". Истец проживает в комнате "адрес", общей площадью ... кв. метров с семьей из 6 человек и обеспечен жильем менее установленной учетной нормы. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 5 сентября 2012 года N отказано в принятии Ивановой Р.А. на учёт нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" в связи с совершением истцом действий по намеренному ухудшению жилищных условий. Истец считает отказ в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным и нарушающим его права и законные интересы, поскольку Иванова Р.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны и обеспечена жильем менее установленной учетной нормы.

В судебном заседании 19 декабря 2012 года представители Ивановой Р.А. - Харьков Н.Н., Волков Э.П. исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары -Яковлев Г.М. исковые требования не признал, пояснив, что Иванова Р.А. до марта 2012 года была зарегистрирована и проживала в доме "адрес", общей площадью ... кв.м., и не нуждалась в жилых помещениях. Ее нуждаемость возникла после переезда в комнату "адрес", что является намеренным ухудшением жилищных условий.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 декабря 2012 года постановлено:

"В иске Ивановой Р.А. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от 05 сентября 2012 года N в части отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании постановить на учет в качестве нуждающейся получения жилых помещений по договорам социального найма отказать."

Суд первой инстанции пришел к выводам, что Иванова Р.А. в связи с переездом на постоянное место жительства из дома "адрес" в комнату "адрес", намеренно ухудшила свои жилищные условия.

Решение по делу обжаловано Ивановой Р.А., которая просила решение отменить по мотивам несогласия с выводами суда, положенными в основу решения, вновь указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны и нуждается в жилых помещениях.

В суде апелляционной инстанции третьи лица - Волкова Т.Л., Волков В.П., Волков Э.П. (действующий также в интересах Ивановой Р.А.) апелляционную жалобу поддержали.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия установила следующее.

Иванова Р.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны, в связи с чем относится к лицам, имеющим право на государственную поддержку в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Указом Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" от 7 мая 2008 года N 714 предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", за счет средств федерального бюджета.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 5 сентября 2012 года N отказано в принятии Ивановой Р.А. на учёт нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" в связи с совершением истцом действий по намеренному ухудшению жилищных условий.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как видно из материалов дела, с 26 марта 2012 года Иванова Р.А. проживает в комнате "адрес", общей площадью ... кв. метров, с составом семьи 5 человек то есть обеспечена жилым помещением менее установленной учетной нормы 14,5 кв. метров.

Между тем, 26 июля 2012 года Иванова Р.А. подарила ФИО1 ... долю индивидуального жилого дома "адрес", общей площадью ... кв.метров, где она проживала в качестве собственника жилого помещения и была обеспечена жилым помещением свыше установленной учетной нормы.

При этом доказательств, подтверждающих уважительность причин ухудшения жилищных условий истцом представлено не было.

Доводы представителя Ивановой Р.А. о невозможности проживания истца в доме "адрес" не подтверждены какими-либо доказательствами.

Напротив, как следует из технического паспорта МУП " ... " по состоянию на 18 мая 2008 года указанный дом имеет процент износа ... % и непригодным для проживания не признан.

При таких обстоятельствах следует признать, что выводы суда первой инстанции, положенные в основу оспариваемого решения, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям норм материального права.

Доводы Ивановой Р.А. о том, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и нуждается в жилых помещениях следует признать необоснованными по уже названным причинам.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения содержащегося в апелляционной жалобе требования об отмене постановленного по делу решения по приведенным в ней доводам.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Ивановой Р.А. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 декабря 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: