Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 января 2013 г. по делу N 33-345/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Комиссаровой Л.К и Нестеровой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 30 ноября 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Михайлова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Моргаушском районе Чувашской Республики (далее - УПФ РФ в Моргаушском районе ЧР) N от ... октября 2012 года Михайлову В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого специального стажа в 12 лет и 6 месяцев. Специальный стаж установлен в 2 года 5 месяцев 23 дня.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не был включен ряд периодов, в том числе, периоды работы в должности газоэлектросварщика в ( ... ) с ... 01.1981 по ... 08.1981, в ( ... ) с ..08.1981 по ..05.1992, с ... 05.1992 по ... 04.1993, с ... 04.1993 по ... 05.1993.

Не согласившись с указанным решением, Михайлов В.В. обратился в суд с иском о включении указанных периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 30 ноября 2012 года исковые требования Михайлова В.В. удовлетворены частично: на УПФ РФ в Моргаушском районе ЧР возложена обязанность по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Михайлова В.В. периодов работы газоэлектросварщиком 4 разряда с ..08.1981 по ... 11.1985, с ... 01.1986 по ... 05.1992, с ..05.1992 по ... 04.1993, с ... 04.1993 по ... 05.1993 в ( ... ) треста по монтажным работам " Х" и по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ... октября 2012 года; в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы электрогазосварщиком 2 разряда с ... 01.1981 по ... 08.1981 отказано.

На указанное решение в части удовлетворения исковых требований УПФ РФ в Моргаушском районе ЧР подана апелляционная жалоба. В жалобе указано, что суд необоснованно включил спорные периоды работы истца в специальный стаж, поскольку представленными в деле доказательствами - трудовой книжкой, архивной справкой, показаниями свидетелей, подтверждается лишь факт выполняемой работы, а не ее характер и факт занятости в течение полного рабочего дня.

Представитель УПФ РФ в Моргаушском районе ЧР Парфирьева И.В. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Михайлов В.В., надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из решения УПФ РФ в Моргаушском районе ЧР, пенсионным органом рассматривался вопрос о назначении Михайлову В.В. досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Предметом апелляционного рассмотрения является вопрос о включении Михайлову В.В. в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы по профессии газоэлектросварщика в ( ... ) с ... 08.1981 по ... 11.1985, с ... 01.1986 по ... 05.1992, с ... 05.1992 по ... 04.1993, с ... 04.1993 по ... 05.1993.

В соответствии с подпунктом "б" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Список 1991 года). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы закона, судебная коллегия полагает, что вывод суда о необходимости включения в специальный стаж Михайлова В.В. периодов его работы до января 1992 года является обоснованным, поскольку он работал в должностях и в производстве, предусмотренных Списком 1956 года. Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1 были даны после 1992 года, в связи с чем они не могут быть распространены на периоды до указанной даты. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года N 81-В11-9.

В отношении периодов работы, имевших место после января 1992 года, судебная коллегия полагает следующее.

Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу положений приведенных норм права следует, что условием досрочного назначения трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, являются: документальное подтверждение осуществления трудовой деятельности в соответствующей должности (профессии) в течение полного рабочего дня. Таких документов, в частности, подтверждающих осуществление работы электросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня, относительно периодов работы Михайлова В.В. газоэлектросварщиком в ( ... ) с ... 01.1992 по ... 05.1992, с ... 05.1992 по ... 04.1993, с ... 04.1993 по ... 05.1993, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном принятии в качестве доказательств, подтверждающих характер работы, свидетельских показаний при разрешении спора относительно этих периодов, судебная коллегия находит правильными, поскольку в силу ст. 13 п. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что обстоятельства, которые суд посчитал установленными: работа истца после 1 января 1992 года газоэлектросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня, не доказаны приведенными судом в решении доказательствами.

В связи с этим решение суда о включении в подсчет специального стажа истца периодов работы в ( ... ) с ... 01.1992 по ... 05.1992, с ... 05.1992 по ... 04.1993, с ... 04.1993 по ... 05.1993 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении соответствующих требований.

Вместе с тем, поскольку периоды работы, включенные в специальный стаж Михайлова В.В. пенсионным органом (2 года 5 месяцев 23 дня) и судом первой инстанции (10 лет 2 месяца 8 дней) в совокупности составляют более 12 лет и 6 месяцев, решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о назначении Михайлову В.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда является правильным.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в остальной части не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 30 ноября 2012 года в части удовлетворения иска Михайлова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии об обязании включить Михайлову В.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы газоэлектросварщиком в ( ... ) треста по монтажным работам " Х" с ... 01.1992 по ..05.1992, с ... 05.1992 по ... 04.1993, с ... 04.1993 по ... 05.1993 отменить и вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований Михайлова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии об обязании включить Михайлову В.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы газоэлектросварщиком в МПК "Моргаушская" треста по монтажным работам "Чувашскагропроммехмонтаж" с ... 01.1992 по ..05.1992, с ... 05.1992 по ... 04.1993, с ... 04.1993 по ... 05.1993 отказать.

В остальной части апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии на указанное решение оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи