Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 16 января 2013 г. по делу N 33-169/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В. и Комиссаровой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Пастуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 23 октября 2012 года по гражданскому делу по иску Клячкина А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики (далее УПФ РФ в г.Шумерля и Шумерлинском районе ЧР) от ... июня 2012 года N Клячкину А.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы. Специальный стаж установлен в 6 лет 3 месяца 6 дней.

В специальный стаж не был включен ряд периодов работы, в том числе:

-каменщиком "данные изъяты" с ... 1985 года по ... 1986 года;

-каменщиком "данные изъяты" с ... 1989 года по ... 1990 года;

-каменщиком "данные изъяты" с ... 1990 года по ... 1991 года;

-каменщиком "данные изъяты" с ... 1991 года по ... 1991 года;

-каменщиком "данные изъяты" с ... 1991 года по ... 1994 года.

Указанные периоды не включены в специальный стаж по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие факт постоянной занятости на работах в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады.

Не согласившись с указанным решением, Клячкин А. И. обратился в суд с иском о включении этих периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией, с ... июня 2012 года.

Представитель УПФ РФ в г.Шумерля и Шумерлинском районе ЧР Якимов С.А. исковые требования в суде первой инстанции не признавал по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в г.Шумерля и Шумерлинском районе ЧР от ... июня 2012 года N.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 23 октября 2012 года исковые требования Клячкина А.И. были удовлетворены. На УПФ РФ в г.Шумерля и Шумерлинском районе ЧР возложена обязанность по включению спорных периодов в специальный стаж и назначению Клячкину А.И. досрочной трудовой пенсии по старости с ... июня 2012 года.

Постанавливая такое решение, суд исходил из того, что факт работы истца в спорные периоды каменщиком в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня подтвержден объяснениями истца и представленными им доказательствами.

С указанным решением не согласилось УПФ РФ в г.Шумерля и Шумерлинском районе ЧР. В апелляционной жалобе указывается, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обладают каменщики, постоянно работавшие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что должно подтверждаться соответствующими документами. Из представленных документов указанные обстоятельства не усматриваются, ряд периодов работы суд необоснованно включил в стаж лишь на основании объяснений самого истца.

Представитель УПФ РФ в г.Шумерля и Шумерлинском районе ЧР и Клячкин А.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, в заявлении, адресованном суду, Клячкин А.И. просил дело рассмотреть без его участия, указав, что он с обжалуемым решением согласен. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного ст.7 данного Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 правом на пенсию по подпункту 2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обладают каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, для включения того или иного спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, необходимо установление не только фактов работы истца в спорные периоды в должности каменщика, которые ответчиком не оспариваются, но и установление фактов работы его каменщиком именно в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5, в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В полный рабочий день может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж периоды работы Клячкина А.И. с ... мая 1985 года по ... августа 1986 года (за исключением периода нахождения в административном отпуске с ... июня 1985 года по ... июня 1985 года) каменщиком "данные изъяты" с ... февраля 1990 года по ... мая 1991 года. Факт работы истца в указанные периоды каменщиком в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня, кроме объяснений самого Клячкина А.И., подтверждается представленными им доказательствами: записями в трудовой книжке о принятии его на работу каменщиком, архивными справками, выданными администрацией "данные изъяты", о размере заработной платы и о работе в течение полного рабочего времени и полной рабочей недели, архивными справками, выданными "данные изъяты", о начислениях заработной платы, о работе в течение полного рабочего дня и отсутствии административных отпусков, о наличии на участке прораба Т. шести каменщиков, в том числе и Клячкина А.И., что, как правильно указано судом первой инстанции, свидетельствует о его работе в бригаде каменщиков.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и необоснованным решения суда и для удовлетворения апелляционной жалобы в указной части не имеется.

При изложении в резолютивной части периода работы в строительно-монтажном цехе "данные изъяты" судом ошибочно указано о включении в стаж периода с ... мая 1985 года по ... августа 19

96 года, в то время как истец работал на данном предприятии с ... мая 1985 года по ... августа 19

86 года. В связи с изложенным решение суда в указанной части подлежит изменению.

В отношении остальных периодов Клячкин А.И. какие-либо документы, подтверждающие факт работы каменщиком в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, в УПФ РФ в г.Шумерля и Шумерлинском районе ЧР не представлял. Записи в трудовой книжке о приеме Клячкина А.И. на работу каменщиком доказательством его работы каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня не являются.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения УПФ РФ в г.Шумерля и Шумерлинском районе ЧР в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы каменщиком "данные изъяты" с ... октября 1989 года по ... февраля 1990 года, каменщиком "данные изъяты" с ... июня 1991 года по ... июля 1991 года, каменщиком "данные изъяты" с ... июля 1991 года по ... марта 1994 года, вынесенного на основании представленных документов, которыми факты работы истца в спорные периоды каменщиком в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня не подтверждались, у суда не имелось. Суду какие-либо письменные доказательства в подтверждение факта работы в указанные периоды каменщиком в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад Клячкиным А.И. также не представлено. Объяснения Клячкина А.И. о том, что в кооперативах " Х" и " М." имелись звенья каменщиков, не могут являться достаточными доказательствами, поскольку какими-либо иными доказательствами не подтверждены.

Учитывая изложенное решение суда в части признания незаконным решения УПФ РФ в г.Шумерля и Шумерлинском районе ЧР об отказе во включении в специальный стаж Клячкина А.И. указанных периодов и в части возложения на УПФ обязанности по включению этих периодов в специальный стаж не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении соответствующих исковых требований. При суммировании периодов, включенных в специальный стаж УПФ РФ в г.Шумерля и Шумерлинском районе ЧР и судом, имеющегося стажа работы с тяжелыми условиями труда недостаточно для назначения Клячкину А.И. досрочной трудовой пенсии с учетом его возраста, поскольку право на досрочную пенсию у него возникнет после достижения 57-летнего возраста. В связи с этим, решение суда в части возложения на ответчика обязанности по назначению Клячкину А.И. досрочной трудовой пенсии по старости также подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Руководствуясь ст.199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от ... октября 2012 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии обязанности по включению в специальный стаж Клячкина А.И. периода работы каменщиком "данные изъяты" с ... мая 1985 года по ... августа 1996 года изменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии включить в специальный стаж Клячкина А.И. период работы каменщиком в строительно-монтажном цехе "данные изъяты" с ... мая 1985 года по ... августа 1986 года (за исключением периода нахождения в административном отпуске с ... июня 1985 года по ... июня 1985 года).

Указанное решение в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии от ... июня 2012 года N об отказе во включении в специальный стаж Клячкина А.И. периодов работы каменщиком "данные изъяты" с ... октября 1989 года по ... февраля 1990 года, каменщиком "данные изъяты" с ... июня 1991 года по ... июля 1991 года, каменщиком "данные изъяты" с ... июля 1991 года по ... марта 1994 года, назначении Клячкину А.И. досрочной трудовой пенсии по старости, а также в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии обязанности по включению указанных периодов в специальный стаж и назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости с ... июня 2012 года отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Клячкину А.И. отказать.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики -Чувашии на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от ... октября 2012 года в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи