Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 22 апреля 2013 г. по делу N 12-81/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу защитника Николаевой Т.В., поданную в интересах гражданина Республики "данные изъяты" Носирова Ш.З. на постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 03 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Носирова Ш.З.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 03 апреля 2013 года гражданин Республики "данные изъяты" Носиров Ш.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальный приемник УМВД России по г. Чебоксары.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики защитник Носирова Ш.З. - Николаева Т.В. просит об отмене постановления судьи, считая его незаконным.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав пояснения Носирова Ш.З., поддержавшего доводы жалобы, представителя УФМС РФ по Чувашской Республике Ивановой Л.А., возражавшей против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ при проверке требований миграционного законодательства в отделении УФМС России по Чувашской Республике в "данные изъяты" районе по адресу: "адрес", выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Носиров Ш.З., который пребывает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания ( ДД.ММ.ГГГГ

Вина Носирова Ш.З. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается содержанием собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ года, копией паспорта Носирова Ш.З., его письменным объяснением, миграционной картой, досье иностранного гражданина, и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно миграционной карте N, досье иностранного гражданина, сформированного на основании ресурса АС ЦБДУИГ ФМС России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Носиров Ш.З. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. При этом никаких мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ или приобретении гражданства Российской Федерации Носиров Ш.З. не обращался.

При таких обстоятельствах действия Носирова Ш.З. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения Носирова Ш.З. к административной ответственности со ссылкой на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был задержан в порядке ст.ст. "данные изъяты" УПК РФ и до "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ находился в ИВС, в связи с чем не мог быть выявлен в отделении УФМС "данные изъяты" района до момента его освобождения, опровергаются материалами дела.

Вопреки доводам жалобы, процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, не нарушены.

Каких-либо сведений о наличии у Носирова Ш.З. членов его семьи, проживающих на территории Российской Федерации, и являющихся гражданами Российской Федерации, материалы дела не содержат и защитником не представлено.

Доводы жалобы о том, что Носиров Ш.З. не сможет являться по вызову к следователю, если будет исполнено дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, не является основанием для отмены судебного постановления, поскольку указанное обстоятельство не влияет на виновность.

Постановление о привлечении Носирова Ш.З. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

03 апреля 2013 года при назначении Носирову Ш.З. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации судья районного учел все обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом также было принято во внимание, что Носиров Ш.З. длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Носирову Ш.З. указанной меры ответственности.

Между тем, в нарушение требований части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении в качестве дополнительного административного наказания административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации судьей не разрешен вопрос о порядке его выдворения.

Поскольку в соответствии с положением части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья применил к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, которое предполагает принудительный порядок выдворения, и учитывая, что определение порядка выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об ужесточении наказания, резолютивная часть постановления судьи на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 03 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Носирова Ш.З., изменить, указав о применении административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном приемнике УМВД России по г. Чебоксары до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова