Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-155/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Кучукова О.М.

судей Бейтуганова А.З. и Хамирзова М.Х.

при секретаре Дауровой А.Х.

с участием: Ходякова ФИО13 представляющего так же интересы Ходяковой ФИО14 представителя истца Жанатаева ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хамирзова М.Х. гражданское дело по иску Местной администрации Чегемского муниципального района КБР к Ходяковой ФИО16 Ходякову ФИО17 и Стекольщикову ФИО18 о выселении без предоставления другой жилой площади,

по апелляционной жалобе Местной администрации Чегемского муниципального района КБР на решение Чегемского районного суда КБР от 12 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Из материалов дела следует, что Ходякова ФИО19 Ходяков ФИО20 и Стекольщиков ФИО21 занимают "адрес" в "адрес". Указанная квартира предоставлялась Ходяковой ФИО22 на период службы в N и относится к служебному фонду.

Ходякова ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ получила государственный жилищный сертификат на приобретение жилья. В дальнейшем Ходякова ФИО24 реализовала сертификат, приобретя "адрес" поле, в "адрес".

С указанного периода Ходякова ФИО25 и члены ее семьи незаконно проживают в квартире, не желают добровольно выселиться из нее в связи с чем, Местная администрация Чегемского муниципального района КБР обратилась в суд с иском о выселении Ходяковой ФИО28 Ходякову ФИО27 и Стекольщикову ФИО26 без предоставления другой жилой площади.

В судебном заседании Ходяков ФИО29 просил в удовлетворении иска отказать, так как на момент предоставления Ходяковой ФИО30 спорной квартиры, она к служебному жилью не относилась, договор найма между сторонами не заключался, кроме того, истец пропустил срок исковой давности для обращения в суд, поскольку он истек в ноябре 2011 года.

Решением Чегемского районного суда КБР от 12 декабря 2012 года постановлено: Исковые требования местной Администрации Чегемского муниципального района КБР к Ходяковой ФИО33 Ходякову ФИО32 Стекольщикову ФИО31 оставить без удовлетворения.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, местная Администрация Чегемского муниципального района КБР подала на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования.

Доводы жалобы мотивированы тем, что суд неправильно применил срок исковой давности, посчитав, что он истек 11.11.2011г., однако о том, что Ходякова ФИО34 получила квартиру путем реализации ГСЖ, истцу стало известно после получения письма от командира N от ДД.ММ.ГГГГ за N об ее исключении из списков части. Кроме этого договор между истцом и Ходяковой ФИО35 о вселении в квартиру, не предусматривал сроков вселения.

Заслушав доклад судьи Хамирзова М.Х., изучив материалы дела, обсудив в отсутствии надлежащим образом извещённых, но не явившихся ответчиков Ходяковой ФИО36 и Стекольщикова ФИО37 доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем истца Жанатаевым ФИО38 выслушав возражения на неё Ходякова ФИО39 Судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции со ссылками на положения ст.195, 196, 199 и п. 2 ст.200 ГК РФ, в решении указал, что договор купли-продажи жилого помещения был заключен 11.09.2008г. право собственности на квартиру за ответчиками было зарегистрировано 02.10.2008г., соответственно срок исполнения обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения начал течь с 03.10.2008г. В суд истец обратился лишь 06.11.2012г., то есть с пропуском срока исковой давности.

Вместе с тем, указанные выводы суда первой инстанции основаны на ошибочном толковании положений ст. 200 ГК РФ по следующим основаниям.

Каких-либо нормативно-правовых актов возлагающих на муниципальные образования обязанность осуществлять контроль по приобретению жилых помещений по государственным жилищным сертификатам, лицами, проживающими в служебных помещениях, не имеется.

Более того Ходякова ФИО40 давая обязательство в том, что в течение 2-х месячного срока со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими членами семьи "адрес" в "адрес" не исполнила его (л.д.46).

В письме командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в Местную администрацию Чегемского района КБР 20.05.2011г. указано, что в связи с исключением военнослужащего войсковой части N Ходяковой ФИО41 из списков части и приобретением жилого помещения путем реализации ГЖС, прошу Вас выселить в судебном порядке ФИО1, незаконно проживающую в служебном жилом помещении в "адрес". (л.д. 8).

Других данных о том, когда истцу стало известно о том, что Ходякова ФИО42 приобрела жилое помещение посредством реализации ГЖС, материалы дела не содержат.

Согласно положениям ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия считает, что о нарушении своего права, местной администрации Чегемского муниципального района стало известно 20.05.2011г. из письма командира войсковой части N и соответственно срок исковой давности при подаче иска пропущен не был.

Из поквартирной карточки следует, что Ходякова ФИО45 Стекольщиков ФИО44 и Ходяков ФИО43 являются нанимателями "адрес", в "адрес". (л.д.12).

В своем заявлении от 22.06.2004г. на имя главы администрации п.г.т.Звездный Ходякова ФИО46 просит перевести жилье по "адрес" разряд служебных. (л.д.15).

Из корешка справки N 26 от 01.03.2005г. выданной главой администрации "адрес", следует, что Ходякова ФИО47 и ее семья проживает по адресу: КБР, Чегемский района, "адрес" которая относится согласно ст.101, 102 ЖК РФ и распоряжения 5-р, 7-р от 25.03.2002г. главы администрации Чегемского района к служебному жилому фонду поселка Звездный. В перечне отдельных квартир на территории п.г.т. Звездный, выделенных в служебный фонд, числится под N 125. (л.д.19).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 24.09.2010г. следует, что собственником указанной квартиры является Администрация Чегемского района. (л.д.42).

Ходяковой ФИО48 на состав семьи из 3-х человек (Ходяков ФИО49 - супруг, Стекольщиков ФИО50 - сын) предоставлен государственный жилищный сертификат для приобретения квартиры на территории "адрес" на сумму "данные изъяты" рублей. Ходякова ФИО51 является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2002-2010годы. (л.д. 14).

Из договора купли-продажи от 11.09.2008г. следует, что Ходякова ФИО52 Стекольщиков ФИО53 и Ходяков ФИО54 приобрели в общую долевую собственность у ООО фирма "Коломенский домостроитель" "адрес" по "адрес" в "адрес". Из пункта 6 приведенного договора следует, что расчет между сторонами будет произведен за счет средств федерального бюджета в виде субсидии на основании Государственного жилищного сертификата и стоимость квартиры составляет "данные изъяты" рублей. Право собственности на квартиру за покупателями зарегистрировано в УФРС по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-47).

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 3723 прапорщик Худякова ФИО55 исключена из списков личного состава части и со всех видов довольствия. (л.д.13).

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции сторонами и их представителями не оспаривались.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1 ст. 15 указанного Федерального закона обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Из пункта 14 этой статьи следует, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в ред. от 08 мая 2009 года) предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно утвержденным этим Постановлением Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Правила) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения (подпункт "б" пункта 16.1); в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится (пункт 16.3).

Из материалов дела следует, что Ходякова ФИО57 Стекольщиков ФИО58 и Ходяков ФИО56 приобрели в общую долевую собственность у ООО фирма "Коломенский домостроитель" "адрес" по "адрес" в "адрес". Из пункта 6 приведенного договора следует, что расчет между сторонами будет произведен за счет средств федерального бюджета в виде субсидии на основании Государственного жилищного сертификата и стоимость квартиры составляет "данные изъяты" рублей. Право собственности на квартиру за покупателями зарегистрировано в УФРС по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ То есть Ходякова ФИО59 реализовала свое право предусмотренное приведенной нормой Закона.

Из свидетельства о государственной регистрации права N следует, что право собственности на 2-х комнатную "адрес" КБР в которой проживают ответчики зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за администрацией Чегемского района (л.д.42).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользовании жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользование им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких данных и учитывая то, что суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, допустил нарушения норм материального права, обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно, по правилам части 2 ст. 330 ГПК РФ, подлежит отмене.

По той причине, что обстоятельства, имеющие значение для дела в части заявленных требований, подтверждены имеющимися в нём доказательствами и они достаточны для вывода о их обоснованности, Судебная коллегия считает возможным, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 328 ГПК РФ, принять по делу новое решение об их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чегемского районного суда КБР от 12 декабря 2012 года отменить. Принять по делу новое решение. Исковые требования Местной администрации Чегемского муниципального района КБР к Ходяковой ФИО62 Ходякову ФИО61 и Стекольщикову ФИО60 удовлетворить.

Выселить Ходякову ФИО65, Ходякова ФИО64 и Стекольщикова ФИО63 из квартиры "адрес" Чегемского района КБР, без предоставления другого жилого помещения.

Председательствующий О.М. Кучуков

Судьи А.З. Бейтуганов

М.Х. Хамирзов

копия верна:

Судья Верховного суда КБР М.Х. Хамирзов