Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 марта 2013 г. по делу N 33-309/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Кучукова О.М.

судей Бейтуганова А.З. и Хамирзова М.Х.

при секретаре Дауровой А.Х.

с участием: Шогенова ФИО13 его представителя Гебекова ФИО14 представителей ответчиков Малкандуева ФИО16 и Викторовой ФИО17

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хамирзова М.Х.

гражданское дело по иску Шогенова ФИО18 к войсковой части N и МВД по КБР о признании права на включение в стаж службы и выслугу лет периода прохождения службы, признании и восстановлении права на получении пенсии по выслуге лет, с учетом льготных оснований начиная с 23.06.2010г., признании незаконным действий войсковой части N повлекших нарушение права на получение пенсии и возложении обязанности предоставить в МВД по КБР необходимые для назначения пенсии документы, возложении на МВД КБР обязанности оформить пенсионное дело для назначения и выплаты пенсии по выслуге лет с 23.10.2010г. с последующим увеличением в соответствии с действующим законодательством,

по апелляционной жалобе Шогенова ФИО19 на решение Нальчикского городского суда КБР от 19 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Из материалов дела следует, что Шогенов ФИО20 до увольнения в запас проходил военную службу в войсковой части N на различных воинских должностях. В январе 2010 года им был подан рапорт на увольнение в запас, в связи с наступлением предельного возраста пребывания на службе. В мае 2010г. в связи с наличием общего трудового стажа более 30 календарных лет, из которых более 12 лет 6 месяцев служба в армии и МВД, Шогеновым ФИО21 было подано заявление в Пенсионное отделение при МВД по КБР о назначении пенсии по выслуге лет. При этом ему было разъяснено, что пенсия будет назначена после издания в в/ч N приказа об исключении из списка личного состава в/ч и предоставления в/ч N в пенсионный отдел других необходимых для назначения пенсии документов.

Приказом командира в/ч N от ДД.ММ.ГГГГ N л/с, Шогенов ФИО22 с 23.06.2010г. был исключен из списков личного состава в/ч N. В приказе указывалось, что календарная выслуга лет службы при увольнении составляет 12 лет 07 месяцев 21 день.

В августе 2011г. Шогенов ФИО23 обратился в в/ч N с заявлением, в котором просил собрать необходимые документы подтверждающие периоды прохождения службы необходимые для назначения пенсии по выслуге лет и представить их в пенсионное отделение МВД по КБР для повторного рассмотрения этого вопроса. Из ответа в/ч следовало, что необходимые документы были представлены в МВД своевременно.

После этого Шогенов ФИО24 обратился в сентябре 2011 года в МВД по КБР с просьбой о повторном рассмотрении вопроса о назначении пенсии. Указанное заявление было направлено в в/ч N с письменными разъяснениями и рекомендациями по порядку оформления пенсии. Однако до настоящего времени, каких либо решений о назначении пенсии либо отказе в назначении пенсии не вынесено.

В связи с изложенным, Шогенов ФИО25 обратился в суд с иском к командиру в/ч N и МВД по КБР о признании незаконным действий ответчиков по порядку принятия мер и решения об установлении пенсии по выслуге с 2010г. и восстановлении права на получение пенсии по выслуге лет с 23.06.2010г., возложении на войсковую часть N обязанности предоставить в МВД по КБР надлежаще оформленные документы для назначения пенсии по выслуге лет с 23.06.2010г., возложении на МВД по КБР обязанности оформить пенсионное дело, назначить и выплачивать ежемесячно с 23.06.2010г. пенсию по выслуге лет с последующим ее увеличением в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела Шогенов ФИО26 изменил заявленные требования и просил признать его право на включение в стаж службы и выслугу лет период прохождения службы в УИН МВД КБР с 29.08.1996г. по 29.11.1996г. в должности стажера, признать право на включение в льготном исчислении в расчет выслуги лет для назначения пенсии по линии МВД РФ, период прохождения службы в УИН МВД КБР с 29.08.1996г. по 29.08.1999г., признать и восстановить 23.06.2010г. право на получение пенсии по выслуге лет с учетом имеющихся льготных оснований, признать незаконным действия войсковой части N, в результате которых были нарушены его пенсионные права и обязать войсковую часть предоставить в МВД по КБР необходимые документы для назначения пенсии по выслуге лет с 23.06.2010г. и обязать МВД по КБР оформить пенсионное дело для назначения и выплаты пенсии по выслуге лет с 23.06.2010г. с последующим его увеличением в порядке, установленном действующим законодательством.

В суде представитель истца Гебеков ФИО27 поддержал иск.

Представители ответчиков Немчинова ФИО29 и Викторова ФИО28 просили в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 19 декабря 2012 года постановлено: В удовлетворении исковых требований Шогенова ФИО30 отказать.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, Шогенов ФИО31 подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

Доводы жалобы мотивированы тем, что приказом УИН МВД КБР N 69 от 29.08.1996г. он принят на службу с испытательным сроком 3 месяца в должности стажера- водителя сотрудника, за ним был закреплен служебный автомобиль, на котором исполнял должностные обязанности. Решение о назначении на должность водителя было принято до окончания испытательного срока, была принята присяга и присвоено специальное звание, выдана форма, закреплено оружие. После окончания испытательного срока контракт был продлен до 3-х лет, то есть до 29.08.1999г. После окончания срока контракта он был уволен. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела были оставлены судом без внимания. Далее податель жалобы указывает, что судом при установлении выслуги лет не применены законы подлежащие применению, а именно ст.ст. 1, 5, 13 18 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1, ст. 36 Закона РФ от 21.07.1993г. N 5473-1, в льготный зачет выслуги лет не были засчитаны периоды нахождения в командировке в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

Заслушав доклад судьи Хамирзова М.Х., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные истцом и его представителем и доводы представителей ответчиков, просивших оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, Судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что приказом УИН N от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на службу с 29.08.1996г. стажером на должность водителя-сотрудника отдельного взвода розыска, конвоирования и обеспечения.

Согласно архивной справке МВД по КБР N от ДД.ММ.ГГГГ, приказом УИН МВД КБР N л/с от ДД.ММ.ГГГГ Шогенову ФИО32 присвоено специальное звание младший сержант внутренней службы.

Приказом УИН КБР N л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по пункту "г" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел по окончании срока служба, предусмотренного контрактом.

Судом первой инстанции установлено, что Шогенов ФИО33 обращался в МВД по КБР с заявлением о назначении пенсии, однако в назначении пенсии ему было отказано, поскольку право на пенсию за выслугу лет по смешанному стажу имеют лица, имеющие трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет военная служба или служба в органах внутренних дел. В службу засчитан период времени со дня присвоения специального звания младший сержант внутренней службы с 02.12.1996г. по день увольнения со службы и военная служба по призыву, и указанный период составляет менее 12 лет 6 месяцев. В выслугу лет, но не в службу засчитан период работы в качестве стажера в УИН МВД КБР с 29.08.1996г. по 02.12.1996г.

Согласно п. "б" ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Исчисление выслуги для назначения пенсии установлено постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации".

Согласно статье 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел, которым в установленном Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания.

Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства и то, что специальное звание младший сержант внутренней службы было присвоено истцу с 02.12.1996г., суд пришел к правильному выводу о том, что у Шогенова ФИО34 отсутствует необходимый для назначения пенсии стаж военной службы и службы в органах внутренних дел.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в льготный стаж не засчитаны периоды нахождения истца в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики, Судебная коллегия считает необоснованными, так как такие требования суду первой инстанции не заявлялись, и соответственно не рассматривались.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, выводов суда не опровергают, поскольку сводятся к иному, неправильному толкованию норм материального права и оценке собранных по делу доказательств, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора судом не допущено.

Принимая во внимание вышеизложенное, Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шогенова ФИО35 без удовлетворения.

Председательствующий О.М. Кучуков

Судьи А.З. Бейтуганов

М.Х. Хамирзов

копия верна:

Судья Верховного суда КБР М.Х. Хамирзов