Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2013 г. по делу N 33-2925/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Нурисламовой Э.Р.

судей Низамовой А.Р.

Хакимова А.Р.

при секретаре Абдуллиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Юрьева М.Н. - Х.Г.К. на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 09 октября 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Юрьева ... к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юрьев М.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью N ... кв.м., расположенный по адресу: г ... (л.д. 52,53).

В обоснование иска указал, что на основании расписки от ... года приобрел у Семеновых за ... рублей в собственность землянку, сарай, уборную, огород и забор. При покупке предполагался и переход прав на земельный участок, однако документы о переходе прав на земельный участок отсутствуют. Из архивных данных следует, что ранее был утвержден список, подтверждающий фактических владельцев и их правоспособность в поселках, куда входит ... (ныне улица Косогорная), но список домовладельцев на государственную регистрацию не представлялся. По материалам БТИ сохранено регистрационное удостоверение N N ... от ... года, согласно которому собственником был Семенов П.С.

Истец более 15 лет добросовестно, открыто, непрерывно владеет земельным участком, в связи с чем приобрел право собственности на него.

Кроме того, согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ как собственник строений имеет право приобрести участок в собственность, при этом в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса РФ", имеет право на бесплатное получение участка в собственность.

Суд вынес вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Юрьева М.Н. - Х.Г.К. просит отменить решение суда, указывая, что суд не применил Федеральный закон о введение в действие Земельного кодекса РФ, согласно которому при отсутствии указания о том, на каком праве ранее участок был предоставлен, такой участок считается предоставленным на праве собственности; граждане, к которым перешло право собственности на строения и здания на участке, вправе зарегистрировать свое право собственности на такие участки. Кроме того, в силу ст. 28 Земельного кодекса РФ отказ в представлении в собственность земельного участка не допускается, в связи с чем отказ суда по причине частичного вхождения земельного участка в число земель, зарезервированных для государственных нужд, нарушает права Юрьева М.Н.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Юрьева М.Н. - Х.Г.К. представителя МУП "Уфаводоканал" - В.Г.Ф.., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, Юрьев М.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. ... , на основании кадастрового паспорта здания от ... года.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью N ... кв.м.

... года между КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Юрьевым М.Н. заключен договор аренды, предметом которого является земельный участок площадью N ... кв.м., расположенный по названному адресу. Срок аренды составляет ... года по ... года.

Суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а не в силу приобретательной давности.

По смыслу приведенных разъяснений в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не устанавливается.

Тем более что из материалов дела усматривается, что Юрьев М.Н. заключил в ... году договор аренды земельного участка, что исключает установление владения как своим собственным.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Судом первой инстанции с учетом сообщения МУП "Уфаводоканал", распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан от ... года N N ... -р, представленного рабочего проекта, письма Главного государственного санитарного врача Республики Башкортостан, карты, установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок в ... находится во втором поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, что является основанием для отказа в предоставлении участка в собственность.

В своей апелляционной жалобе Юрьев М.Н. указывает, что в силу ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность земельных участков.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными доводами, поскольку они основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неверном применении норм материального права.

Абзацем 2 п. 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков ограниченных в обороте содержится в п. 5 ст. 27 ЗК РФ, Федеральным законом от 19 июня 2007 года N 102-ФЗ данный перечень дополнен пп. 14, согласно которому ограничения в обороте распространяются на земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственного - бытового водоснабжения.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности состоявшегося по делу решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 09 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Юрьева М.Н. - Х.Г.К ... оставить без удовлетворения.

Председательствующий Нурисламова Э.Р.

Судьи Низамова А.Р.

Хакимов А.Р.