Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 марта 2013 г. по делу N 33-2848/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Железнова О.Ф.

судей Троценко Ю.Ю.

Фроловой Т.Е.,

при секретаре Шаранове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Сафиной Э.Ф. - Кобзевой Л.М. на решение Советского районного суда г. Уфы РБ от ... года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Сафиной Э. Ф. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности и сохранении нежилого помещения в переустроенном состоянии - отказать.

Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафина Э.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности и сохранении нежилого помещения в переустроенном состоянии, указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии ... от ... года, является собственником нежилых помещений ... этажа, номера на поэтажном плане ... площадью ... кв.м, находящихся по адресу: ... , ... В целях улучшения благоустройства, она своими силами произвела работы по оборудованию подвального помещения путем присоединения к нежилым помещениям ... этажа жилого дома ... в ... , т.е. провела заглубление подвала, устройство непосредственно самого подвала, устройство лестницы для спуска в подвал. Получила согласования по данному самовольному объекту. Просит признать за ней право собственности на нежилое помещение - цокольный этаж, общей площадью ... кв.м, и лестницу, площадью ... кв.м, соединяющий нежилые помещения первого этажа литер ... жилого дома ... Сохранить нежилые помещения первого этажа литер ... , расположенные по адресу: ... перепланированном состоянии.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителем Сафиной Э.Ф. -Кобзевой Л.М. ставится вопрос об отмене приведенного решения по тем основаниям, что суд, сделав вывод об отнесении спорного подвального помещения к общему имуществу в многоквартирном доме, неправильно применил нормы материального права. Считает, что суд также необоснованно признал представленный истцом протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в качестве недопустимого доказательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей Сафиной Э.Ф. - Хахалину О.В. и Кобзеву Л.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения вышеуказанных документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган данных документов. В случае представления заявителем данных документов через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из вышеуказанных решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Вышеуказанным нормам закона корреспондируют положения п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания": к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. 289 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании вышеизложенных норм права, общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений. Исходя из смысла гражданского законодательства, к правомочиям распоряжения имуществом относятся действия по изменению объекта.

Согласно ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, к заявлению о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства должно быть приложено согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии N ... нежилые помещения административного назначения общей площадью ... кв. м., расположенные о адресу : ... на первом этаже, номера на поэтажном плане ... находятся в собственности Сафиной Э.Ф. (л.д. 118). Данное свидетельство было выдано истцу на основании договора купли - продажи N N ... от ... года, акта ввода в эксплуатацию объекта перепланировки, переустройства, устройства входной группы N ... от ... года, распоряжения Администрации Советского района городского округа ... N ... от ... года.

Как следует из материалов дела, истцом своими силами произведены работы по оборудованию подвального помещения путем присоединения к нежилым помещениям ... го этажа жилого ... в ... , в которую входит: заглубление подвала, устройство подвала, устройство лестницы для спуска в подвал.

Истцом самостоятельно получено экспертное заключения по проекту перепланировки N ... oт ... года в ФГУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ", согласно которого данный объект соответствует требованиям СанПиН 2.2.272.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-0; "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" (л.д.122-123)

Согласно письму N ... от ... года Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г.Уфа Сафиной Э.Ф. отказано в согласовании выполненной перепланировки (переустройства), в виду того, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право собственности на подвальное помещение. Заявителю предложено привести указанное помещение в прежнее состояние в разумный срок, либо решить вопрос о сохранении помещения в перепланированном состоянии в судебном порядке (л.д. 120-121).

Согласно техническому заключению N ... от ... года (л.д. 93), техническое состояние данного нежилого помещения оценивается как "работоспособное", выполнение мероприятий по перепланировке допустимо при обязательной реализации комплекса мероприятий, выполняемых в составе рабочего проекта на данную перепланировку.

Согласно заключению ООО "Инжиниринговая компания Проект центр" N ... от ... года (л.д. 143), все виды работ по перепланировке помещения, находящегося по адресу: ... , выполнены в соответствии с проектом N ... на основании данного технического заключения.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений ... от ... года за разрешение на включение в проект перепланировки части технического этажа в пределах нежилого помещения, общая площадь которого составляет ... кв.м, номера на поэтажном плане: ... принадлежащее Сафиной Э.Ф. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... года серия N ... находящегося по адресу: ... , с последующим оформлением в собственность технического этажа Сафиной Э.Ф. проголосовало ... % голосов, против ... % голосов, воздержалось ... % голосов (л.д. 125-127).

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд верно определил, что спорное подвальное помещение является общей собственностью всех собственников жилых помещений данного многоквартирного дома. Закон в императивном порядке устанавливает необходимость согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на уменьшение общего имущества при осуществлении реконструкции подвального помещения и присоединения его к нежилому помещению, находящемуся в собственности Сафиной Э.Ф.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и не противоречат действующему законодательству.

Разрешая заявленное требование, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и вынес решение, отвечающим нормам материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд неправомерно отнес спорное подвальное помещение к общему имуществу в многоквартирном доме не может быть признан правильным, так как основан на ошибочном толковании заявителем действующего законодательства. Как уже было сказано выше, жилищное законодательство прямо устанавливает, что подвал является общим имуществом всех собственников жилых помещений данного многоквартирного дома. Какие-либо допустимые доказательств, подтверждающих согласие всех правообладателей объекта на реконструкцию подвала, как предусмотрено в п.6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в материалах дела отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы о том, суд необоснованно признал представленный истцом протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в качестве недопустимого доказательства, не может повлечь отмену обжалуемого решения. Уменьшение общего имущества собственников жилых помещений данного многоквартирного дома, которое имело бы место в случае признания права собственности Сафиной Э.Ф. на спорное подвальное помещение, существенно затрагивает права и законные интересы указанных лиц. В связи с этим законодательством прямо предусмотрена необходимость получения согласия всех граждан, обладающих правом собственности на жилые помещения в многоквартирном доме, на уменьшение общего имущества в данном доме. В представленном истцом протоколе отражено

согласие только ... % данных лиц. Иные доказательства наличия согласия собственников жилых помещений данного многоквартирного дома на уменьшение общего имущества в данном доме в материалах дела отсутствуют. В связи с изложенным, судебная коллегия отклоняет указанный довод апелляционной жалобы.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы РБ от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сафиной Э.Ф. -Кобзевой Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Железнов

Судьи Ю.Ю. Троценко

Т.Е. Фролова

Справка: судья В.И. Таянович