Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 марта 2013 г. по делу N 33-2832/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Х.,

судей Алексеенко О.В.,

Портянова А.Г.,

при секретаре Сабитовой А. С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Зулькарнаева А.И., действующего в интересах Рахмангулова Р.Х., на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от

14 ноября 2012 года, которым постановлено:

в иске Рахмангулова Р.Х. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, использование автомобиля отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рахмангулов Р.Х. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, использование автомобиля, мотивируя свои требования тем, что на основании приказа N ... -лс Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от ... он принят на работу ... ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" в порядке перевода из государственного образовательного учреждения " ... " с тарифной ставкой (окладом) ... рублей. На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ... издан приказ N ... Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от ... о ликвидации ГОУ "Учебно-курсовой комбинат", создании ликвидационной комиссии и назначении его ... В настоящее время указанное учреждение находится на стадии ликвидации. ... на основании приказа N ... -лс Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан он был уволен по собственному желанию. За период работы с ... по

... образовалась задолженность по заработной плате в сумме ... рубля, по выплате компенсации за неиспользованный отпуск - ... , по выплате компенсации за использование для служебных целей личного автомобиля - ... рублей.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит представитель Рахмангулова Р.Х. - Зулькарнаев А.И. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе, дополнении к апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом безосновательно сделан вывод о неисполнении истцом своих трудовых обязанностей; суд не принял во внимание, что согласно условиям срочного трудового договора, заключенного между истцом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, заработная плата истца состоит из должностного оклада, вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности, премии, надбавок, следовательно, не зависит от результатов финансово-хозяйственной деятельности, и

Рахмангулов Р.Х. мог рассчитывать на получение заработной платы в размере должностного оклада; судом не учтено, что работодатель обязан предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск вне зависимости от наличия заявления работника, следовательно, отказ в компенсации неиспользованного отпуска не основан на законе.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришёл к выводу о том, что Рахмангуловым Р.Х. надлежащим образом не велась работа, не исполнялись трудовые обязанности в ГОУ "Учебо-курсовой комбинат", следовательно, оснований для удовлетворения требований о взыскании заработной платы не имеется.

Между тем, с таким выводом согласиться нельзя.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН ... , установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.

В соответствии со статьями 15, 57 Трудового кодекса РФ под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.

Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями статьи 37 Конституции РФ и охватывает в числе прочего ряд трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них.

В соответствии со статьёй 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка дня при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовая функция является одним из обязательных условий трудового договора, определяемых сторонами (абзац 2 части статьи 57 Трудового кодекса РФ).

Судом установлено, что на основании приказа N ... -лс Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от

... Рахмангулов Р.Х. принят на работу ...

Согласно Положению "Об оплате труда работников ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" от 2008 года финансовое обеспечение учреждения для осуществления основных видов деятельности, разрешённых его Уставом, производится на условиях самофинансирования.

Согласно пункту 2 Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий Республики Башкортостан, утверждённого Указом Президента Республики Башкортостан от ... NУП-652 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий Республики Башкортостан", оплата труда руководителя предприятия состоит из должностного оклада, вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности (получение прибыли), премии по итогам работы за год, надбавки за непрерывный стаж работы на предприятии и других доплат и надбавок, установленных законодательством.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от

... постановлено: принять предложение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан о ликвидации ГОУ "Учебно-курсовой комбинат"; Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан создать ликвидационную комиссию; обеспечить выполнение необходимых мероприятий по ликвидации ГОУ "Учебно-курсовой комбинат"; предоставить высвобождаемым работникам гарантии и компенсации; совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в месячный срок внести предложения по дальнейшему использованию имущества ликвидируемого учреждения; контроль за исполнением распоряжения возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (том первый, лист дела 11).

Согласно приказу Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан N ... от ... о ликвидации учреждения, постановлено ликвидировать ГОУ "Учебно-курсовой комбинат"; создать ликвидационную комиссию и назначить ... - Рахмангулова Р.Х. (том первый, лист дела 12).

Согласно пункту 4.1 Договора с ... от ... , заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и председателем ликвидационной комиссии Рахмангуловым Р.Х., за выполнение работ, предусмотренных договором, при условии получения дохода ... за счёт средств и имущества учреждений выплачивается ежемесячное вознаграждение, размер которого не может быть ниже МРОТ, который в свою очередь не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, но не выше

... рублей.

В соответствии со статьёй 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (статья 1 Трудового кодекса РФ). Требование к трудовым договорам, которые также осуществляют регулирование трудовых отношений, те же самые - не снижать уровень прав и гарантий работника, который установлен трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами (статья 9 Трудового кодекса РФ).

Условия оплаты труда являются одним из обязательных условий трудового договора, определяемых сторонами (абзац 4 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что размер оплаты труда в договоре с ... от

... не определён. Разрешая вопрос о взыскании заработной платы суду первой инстанции надлежало исходить не только из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (договора, штатного расписания и т.п.), но учитывать, что имелись трудовые отношения, согласно приказу N ... -лс Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от ... , в котором тарифная ставка по должности Рахмангулова Р.Х. ( ... ) определена в размере ... рублей, надлежало учитывать также, что приказом N ... -лс заместителя Премьер-министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от ... Рахмангулов Р.Х. был уволен по собственному желанию с должности ... ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" (том первый, лист дела 14). При таком положении судебная коллегия находит возможным взыскать заработную плату в пользу Рахмангулова Р.Х. исходя из суммы ... рублей.

Разрешая исковые требования о наличии субсидиарной ответственности собственника соответствующего имущества ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" - Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан по оплате труда директора ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" Рахмангулова Р.Х., судебная коллегия отмечает следующее.

На основании распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан от ... N ... -р в целях приведения организационно-правовой формы государственного предприятия Учебно-курсовой комбинат Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в соответствии с требованиями законодательства государственное предприятие Учебно-курсовой комбинат Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан отнесён к государственной собственности Республики Башкортостан.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ... ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" ликвидировано.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса РФ установлено, что ликвидация юридического лица считается завершённой, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, в силу статьей 49 и 63 Гражданского кодекса РФ правоспособность ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" прекратилась с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации - ... В связи с изложенным, применительно к требованиям абзаца 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учётом пункта 3 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к выводу о прекращении производства по данному гражданскому делу в части взыскания задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, использование автомобиля с ГОУ "Учебно-курсовой комбинат".

Одновременно, судебная коллегия отмечает, что в силу статьи 419 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, и др.).

В соответствии с пунктом 6 статьи 63 Гражданского кодекса РФ при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счёт собственника имущества этого предприятия или учреждения. Данное положение в системе норм, регулирующих порядок ликвидации юридического лица, направлено на защиту имущественных интересов кредиторов ликвидируемого учреждения, чьи требования не были удовлетворены за счёт средств должника, при этом, судебная коллегия замечает, что материалы дела свидетельствуют о том, что истец соответствующие требования о взыскании задолженности по оплате труда в процессе ликвидации учреждения заявлял.

В соответствии со статьёй 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В силу статьи 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Статьёй 139 Трудового кодекса РФ и пунктом 4 Положения об особенностях порядка исчисления среднего дневного заработка, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от

24 июля 2007 года N922, установлено, что расчёт среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние

12 календарных месяцев.

С учётом изложенного, в силу принципа состязательности сторон (статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) и требований части 2 статьи 35, части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в пользу истца заработной платы за период с

... по ... в размере ... рублей, а также компенсации за неиспользованный отпуск, общей продолжительностью ... календарных дня, в размере ... рублей, из расчёта рассчитанного судебной коллегией среднедневного заработка в размере ... рублей.

Возражения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан относительно необоснованности начисления заработной платы

Рахмангулову Р.Х. судебная коллегия отвергает, находит обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что заработная плата ... ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" установлена в размере ... рублей и не зависит от результатов финансово-хозяйственной деятельности, следовательно, Рахмангулов Р.Х. мог рассчитывать на получение заработной платы, вплоть до увольнения, отказ в компенсации неиспользованного отпуска также не основан на законе.

Одновременно, разрешая исковые требования в части компенсации с работодателя затрат на использование личного автомобиля в служебных целях, судебная коллегия приходит к следующему.

Приказом, изданным ... Рахмангуловым Р.Х., директору ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" установлена ежемесячная компенсация за использование личного автомобиля в размере ... рублей; а приказом, изданным ... , - компенсация за использование личного автомобиля в размере ... рублей.

В соответствии со статьёй 188 Трудового кодекса РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Однако Рахмангуловым Р.Х. не представлено доказательств соблюдения требований статьи 188 Трудового кодекса РФ об использовании автомашины с согласия, ведома работодателя, в интересах работодателя, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации за использование личного имущества.

Принимая во внимание изложенное, решение Советского районного суда ... Республики Башкортостан от ... законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан о взыскании в пользу Рахмангулова Р.Х. заработной платы в размере ... , компенсации за неиспользованный отпуск в размере ...

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда ... Республики Башкортостан от ... отменить.

Принять по делу новое решение, которым взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в пользу Рахмангулова Р.Х. заработную плату в размере ... , компенсацию за неиспользованный отпуск в размере ... ; всего взыскать ...

В удовлетворении остальной части исковых требований

Рахмангулова Р.Х. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан отказать.

Прекратить производство по гражданскому делу в части исковых требований Рахмангулова Р.Х. к ГОУ "Учебно-курсовой комбинат" о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, использование личного автомобиля.

Согласовано: Л.Х. Пономарева

Судьи О.В. Алексеенко

А.Г.Портянов

Справка: федеральный судья Ронжина Е.А.