Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2013 г. по делу N 33-2381/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.,

судей Хайрутдинова Д.С., Хамидуллиной Э.М.,

при секретаре Усманове И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гильмутдиновой Б.С. по доверенности Хабибуллиной М.Ф. на решение Миякинского районного суда Республики Башкортостан от 04 декабря 2012 года, которым постановлено:

Гильмутдиновой Б.С. в удовлетворении иска к администрации сельского поселения ... о признании отказа в принятии на учет гражданина в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении незаконным - отказать.

Заслушав доклад судьи Хамидуллиной Э.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гильмутдинова Б.С. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения ... о признании отказа в принятии на учет гражданина в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении незаконным.

Иск мотивирован тем, что Гильмутдинова Б.С. является членом семьи (супругой) ветерана Великой Отечественной войны Г.Г.И., умершего ... года и имеет право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, предоставляемой в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2011 года N 322. В доме по адресу: ... проживают: истица, ее дочь Галиева А.Б. (собственник жилого дома), правнучка А и правнук В. Таким образом, в жилом доме площадью ... кв.м. на одного человека приходится ... кв.м. ... года Гильмутдинова Б.С. обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Решением администрации сельского поселения ... ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Отказ мотивирован пунктом 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ срок. Устно истице объяснили, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, снявшись в ... года года с регистрационного учета из жилого дома ... и встав на регистрационный учет в жилой дом ... С указанным решением Гильмутдинова Б.С. не согласна, поскольку с ее стороны не было намеренного ухудшения своих жилищных условий. В ... года году ее дочь Галиева А.Б. переехала на постоянное место жительства из ... в ... В апреле ... года года она купила жилой дом и земельный участок по адресу: ... В ... года году Гильмутдинова Б.С. и ее супруг переехали жить в дом дочери, в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния их здоровья, дочь ухаживала за ними. Фактически Гильмутдинова Б.С. живет в доме ... с ... года года, об этом знают в администрации сельского поселения ... , фельдшер, односельчане.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Гильмутдиновой Б.С. по доверенности Хабибуллина М.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований Гильмутдиновой Б.С. В обоснование жалобы указано, что судом не учтены разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.10.1995 года, согласно которым при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Согласно п. 2,3 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ установлено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Установлено, что Гильмутдинова Б.С. является ветераном Великой Отечественной войны (л.д. 19), ее умерший супруг Г.Г.И. являлся участником Великой Отечественной войны (л.д. 17).

Как следует из сведений, содержащихся в паспорте Гильмутдиновой Б.С., ... года она снята с регистрационного учета по адресу: ... , в тот же день зарегистрирована по адресу: ...

Собственником жилого дома площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... и земельного участка по указанному адресу является Галиева А.Б. - дочь Гильмутдиновой Б.С., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права N ... (л.д. 5-6).

Согласно справке N ... от ... года, по адресу: ... зарегистрированы: Галиева А.Б. с ... года, К.А.В. с ... года, Гильмутдинова Б.С. с ... года, К.В.Р. с ... года (л.д. 14).

... года Гильмутдинова Б.С. обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Письмом N ... от ... года администрацией сельского поселения ... отказано Гильмутдиновой Б.С. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании п. 1 статьи 54, статьи 53 Жилищного кодекса РФ (л.д. 13).

Отказывая в удовлетворении иска Гильмутдиновой Б.С., суд исходил из того, что доводы Гильмутдиновой Б.С. о том, что в жилом доме ... проживают и зарегистрированы 4 человека не нашли своего подтверждения материалами дела и опровергнуты показаниями свидетелей, истцом не соблюдены требования ст. 54 Жилищного кодекса РФ, не представлены доказательства непригодности для проживания жилого дома N ... , жилого дома N ... , в которых проживала и проживает Гильмутдинова Б.С.

Согласно показаниям свидетелей М.Р.Г., Н.Р.С.., данным в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, в жилом доме ... проживают Гильмутдинова Б.С. и Галиева А.Б. Внучка А с сыном В приезжают летом, при этом постоянно проживают на ...

Свидетель А.Н.А. суду пояснила, что Гильмутдинова Б.С. действительно проживает с дочерью Галлиевой А.Б., кто еще проживает с ними не знает, поскольку посещает их только по вызову, являясь медицинской сестрой. А.Н.А. также указала, что Гильмутдинова Б.С. может самостоятельно передвигаться и ухаживать за собой.

Судебная коллегия считает, что суд обосновано пришел к выводу о том, что доводы о проживании в жилом доме площадью ... кв.м. четырех человек не нашли своего подтверждения материалами дела и опровергнуты показаниями свидетелей.

Согласно п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

С учетом приведенной выше нормы судебная коллегия соглашается с суждением о том, что отсутствие горячей воды, канализации, туалета, холодный пол не являются основанием для удовлетворения иска.

Суду первой инстанции и суду апелляционной инстанции истцом и его представителем не представлено доказательств того, что жилой дом, в котором проживает истец Гильмутдинова Б.С. не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, является ветхим и непригодным для проживания.

Учитывая, что Гильмутдинова Б.С. была зарегистрирована по адресу: ... в ... года года, а в ... года года обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции, о необходимости соблюдения установленного ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетнего срока являются обоснованными.

Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствие регистрации (прописки) не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека в данном случае основанием для отмены решения суда являться не может, поскольку наличие регистрации (прописки) и фактическое проживание в жилом доме членов семьи, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы являются обязательными условиями для постановки на учет, предусмотренными законом.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая оценка.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Миякинского районного суда Республики Башкортостан от 04 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гильмутдиновой Б.С. по доверенности Хабибуллиной М.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова.

Судьи: Д.С. Хайрутдинов.

Э.М. Хамидуллина.