Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 г. по делу N 33-2319/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Батршиной Ю.А.,

Мугиновой Р.Х.

при секретаре Салимове И.М.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Иск Г.Ш.З. к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в ... о зачете трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в ... РБ:

- включить Г.Ш.З., рожденному ... года, периоды службы в Вооруженных Силах ... с ... года по ... года и с ... года по ... года и засчитать в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, 5 (пять) лет 10 (десять) месяцев 22 дня;

- назначить Г.Ш.З., рожденному ... года, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты его обращения в государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, то есть с ... года.

По докладу судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Ш.З. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ о признании за ним права на пенсию по выслуге лет в связи с наличием стажа 25 лет педагогической деятельности. В обоснование иска Г.Ш.З. указал, что решением УПФ N ... от ... года в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет ему было отказано по причине недостаточности требуемого стажа, при этом в специальный трудовой стаж ответчиком не был включен период службы в рядах Вооруженных Сил ... с ... года по ... года и с ... года по ... года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя УПФ - К.Г.Э., представителя Г.Ш.З. - Г.М.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от ... года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленное Г.Ш.З. требование о включении в педагогический стаж периодов службы в составе Вооруженных Сил ... с ... года по ... года и с ... года по ... года, суд правильно исходил из того, что на тот момент действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... года N 2-П со ссылкой на Постановление от ... года N 8-П и Определение от ... года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением ... от ... года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ...

Согласно данного положения в стаж работы по специальности включаются все виды службы в составе Вооруженных Сил ...

Принимая во внимание, что на момент обращения Г.Ш.З. в ГУ - УПФ РФ в ... РБ, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды службы в армии подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с пунктом 3 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих" от ... года N76-ФЗ, время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы.

Таким образом, вышеназванные периоды службы истца подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку с учетом указанного периода, истец Г.Ш.З. имел на ... года, на день обращения в УПФ с заявлением, требуемый п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 25-тилетний стаж педагогической работы, суд обоснованно отменил решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ N ... от ... года об отказе в назначении пенсии Г.Ш.З. по возрасту в связи с педагогической деятельностью и обязал пенсионный орган назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в УПФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не усматривается, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, иной оценке представленных доказательств по делу, поэтому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст.327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: Ю.А. Батршина

Р.Х. Мугинова

Справка: судья Габдрахманов Р.Р.