Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 г. по делу N 33-2273/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.,

судей:

Нурисламовой Э.Р.,

Хакимова А.Р.,

при секретаре Харрасовой Г.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по Республике Башкортостан Файзуллиной Г.З. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09 ноября 2012 года, которым постановлено:

Заявление Жуковой А.С. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Файзуллиной Г.З. незаконным удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Файзуллиной Г.З. по исполнению исполнительного производства N ... незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Файзуллину Г.З. исполнить исполнительный лист N ... от ... года. Стерлитамакского городского суда.

В удовлетворении заявления о вынесении частного определения в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан отказать.

Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жукова А.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Файзуллиной Г.З., указав на то, что ... года в службу судебных приставов она сдала дубликат исполнительного листа о взыскании алиментов с ... заявление для определения расчета задолженности по алиментам за ... , а также написала заявление о принятии обеспечительных мер. Однако судебный пристав-исполнитель не принимает мер к исполнению решения суда. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Файзуллину Г.З. по исполнительному производству по гражданскому делу по иску Жуковой А.С. к ... об установлении отцовства и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка исполнить решение Стерлитамакского городского суда РБ от ... года.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по Республике Башкортостан Файзуллина Г.З. ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем решение суда не соответствует указанным нормам.

Удовлетворяя заявленные требования, суд сослался на то, что в нарушение ч. 5 ст. 36 Закона "Об исполнительном производстве", из которого следует, что если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем возбуждено только ... года, в материалах дела отсутствуют запросы в регистрирующие и контролирующие организации для установления имущественного положения должника, судебный пристав-исполнитель не рассмотрел ходатайство заявителя о наложении ареста на имущество должника в установленные законом сроки, чем допустил бездействие.

Однако судебная коллегия не может согласиться с такими выводом суда в силу следующего.

Материалами дела установлено, что ... года Жуковой А.С. в Стерлитамакский межрайонный отдел судебных приставов был предъявлен дубликат исполнительного листа серия ВС N

... года судебным приставом-исполнителем Файзуллиной Г.З. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N ... в отношении должника ... проживающего по адресу: ... взыскании алиментов в размере ... доходов ежемесячно в пользу Жуковой А.С. (л.д.

... года должником ... было дано объяснение в письменной форме судебному приставу-исполнителю, согласно которому от алиментов он не отказывается, алименты удерживаются с его заработной платы (л.д.

... года судебным приставом-исполнителем у должника отобрана подписка о предупреждении его об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ (л.д. ... ).

... года должником ... судебному приставу-исполнителю представлена справка о том, что он состоит на учете в ... (л.д.

... года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника N ... в

... года постановлением судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам (л.д.

... года судебным приставом-исполнителем Файзуллиной Г.З. наложен арест на автомобиль ... принадлежащий должнику ... (л.д. ...

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав - исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.

Указанная правовая норма носит императивный характер, и ее реализация не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона, с учетом требований вышеуказанных норм, а также, учитывая, что представленный на исполнение заявителем дубликат исполнительного листа не содержал отметки о немедленном исполнении, совершил все необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа в рамках полномочий предоставленных судебному приставу-исполнителю.

Доказательств несоответствия названных действий закону, намеренного затягивания судебным приставом-исполнителем процесса исполнительного производства с целью нарушения прав и законных интересов заявителя, наличия причинно-следственной связи между действиями судебного пристава-исполнителя и отсутствием факта оперативного получения алиментов в результате исполнительного производства заявителем не представлены.

При таких обстоятельствах у суда не было оснований для удовлетворения заявления Жуковой А.С., решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09 ноября 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Жуковой А.С. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Файзуллиной Г.З. незаконным отказать.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Э.Р. Нурисламова

А.Р. Хакимов

Справка: судья Абдуллина С.С.