Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 г. по делу N 33-2198/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурмухаметовой P.P.,

судей: Батршиной Ю.А.,

Мугиновой Р.Х.

при секретаре Салимове И.М.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.С.Т. - начальника государственного учреждения - Управлению пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан на решение Федоровского районного суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Исковое заявление Б.А.М. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в ... Республики Башкортостан N ... от ... года, об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в ... Республики Башкортостан включить в стаж педагогической работы Б.А.М.:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года;

- период работы в должности методиста ... отдела народного образования с ... года по ... года, а также в период с ... года по ... года;

- период нахождения в должности старшей пионервожатой с ... года по ... года;

- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ... года по ... года.

В удовлетворении исковых требований Б.А.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан в пользу Б.А.М. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме ...

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой P.P., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б.А.М. обратилась в суд с иском с уточнением требований в порядке ст.39 ГПК РФ к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с невключением в льготный стаж работы периоды работы в должности " ... " ... с ... года по ... года, с ... года по ... года, период ухода за ребенком до достижения им трех лет с ... года по ... года, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ... года по ... года, с ... года по ... года, период работы в должности " ... " с ... года по ... года. Б.А.М. просит обязать пенсионный фонд включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ... года.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе пенсионный фонд просит отменить решение суда в части зачета в льготный стаж работы периодов работы в качестве методиста и старшей пионервожатой, ссылаясь на неправильное истолкование судом норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав Р.Г.Х.- представителя пенсионного органа, Б.А.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части с вынесением нового решения в этой части.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 названного выше Федерального закона, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено учителям, педагогам, преподавателям.

Из материалов дела следует, что Управление пенсионного фонда решением N ... от ... года отказало в назначении досрочной трудовой пенсии Б.А.М., в котором пенсионный фонд признал наличие стажа 22 года 1 месяц 25 дней на ... года; рассчитывая стаж педагогической деятельности, пенсионный фонд не зачел период работы в должности ... с ... года по ... года, с ... года по ... года, период работы в должности старшей пионервожатой с ... года по ... года, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ... года по ... года, с ... года по ... года, период ухода за ребенком до достижения им трех лет с ... года по ... года (л.д.9-10).

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Рассматривая требование истицы о включении периодов работы в качестве методиста с ... года по ... года, с 01.06. 1993 года по ... года суд указал, что в соответствии с подпунктом "д" Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, данные периоды работы истицы подлежат зачету в льготный стаж работы, поскольку, согласно пункту 4 данного Положения, условие обязательность наличия 2/3 специального стажа к моменту обращения в пенсионный орган соблюдается.

Между тем, судебная коллегия с таким выводом суда не может согласиться, поскольку названное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года было признано недействующим Постановлением Правительства Российской Федерации от ... года N ... с ... года. Следовательно, истице подлежат зачитать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды только до ... года, а именно с ... года по ... года, с 01.06. 1993 года по ... года, т.е. 1 год 7 мес. 28 дн.

Что касается периода работы старшей пионервожатой с ... года по ... года. Приказом от ... года N ... на время декретного отпуска учителя математики на истицу были возложены часы преподавания предмета. Из классных журналов, лицевых счетов видно, что она исполняла функциональные обязанности учителя на время отсутствия основного работника. В данном случае истице не распространяется требование об объеме фактически выполняемой нагрузки, поскольку Правилами от ... года N ... исключение сделано для учителей, расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов. Этим категориям учителей работа включается в стаж на соответствующих видах работ независимо от объема учебной нагрузки.

Об этом говорится в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судебная коллегия, учитывая изложенное, соглашается с выводом суда о включении оспариваемого периода работы истицы в специальный стаж работы.

С учетом спорных периодов работы истца на ... года, в том числе определенных пенсионным фондом 22 лет 01 мес. 25 дн., включенных судом 2 года 4 мес. 28 дн., специальный стаж истицы составляет 24 года 6 мес. 23 дня.

На момент рассмотрения дела в заседании судебной коллегии специальный стаж составляет 25 лет 00 мес. 26 дн. Из установленного следует, что у истицы возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента выработки требуемого пенсионным законодательством стажа 25 лет, который наступил с ... года. Пенсионным фондом пенсия назначена в январе 2013 года.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от ... года в части:

"Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан включить в стаж педагогической работы Б.А.М. период работы в должности методиста ... отдела народного образования с ... года по ... года.

В удовлетворении исковых требований Б.А.М. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о возложении обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отказать" отменить и вынести новое решение:

"Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан включить в стаж педагогической работы Б.А.М. период работы в должности методиста ... отдела народного образования с ... года по ... года и назначить пенсию с ... года.

В иске Б.А.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о включении в стаж педагогической работы период работы в должности методиста ... отдела народного образования с ... года по ... года отказать".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий P.P. Нурмухаметова

Судьи: Ю.А. Батршина

Р.Х. Мугинова

Справка: федеральный судья: Тетерин А.М.