Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 г. по делу N 33-2147/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.,

судей:

Нурисламовой Э.Р.,

Хакимова А.Р.,

при секретаре Харрасовой Г.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хужина Л.Р. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 мая 2012 года, которым

в удовлетворении исковых требований Хужина Л.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением, обязании поставить на жилищный учет, обеспечении отдельным благоустроенным жилым помещением отказано.

Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хужин Л.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением, обязании поставить на жилищный учет, обеспечении отдельным благоустроенным жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он родился ... года в городе ... Родители его не содержали, воспитанием не занимались. В ... года бабушка привезла его по месту своего жительства по адресу: ... где истец проживал до ... года

С ... года истец находился на полном государственном обеспечении в государственном учреждении неполной средней школы-нтернат N 1 г. Салават Башкирской АССР. Жилое помещение за ним закреплено не было. После выпуска из указанного учреждения ... года был зарегистрирован в общежитии училища N ... по адресу: ...

На основании ... от ... года N ... над истцом, как оставшимся без попечения родителей, была установлена опека со стороны Хужиной Р.Х. и он получал ежемесячное пособие в органах социальной защиты населения.

С ... года Хужин Л.Р. проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. В период ... года обучался в Уфимском государственном колледже радиоэлектроники и проживал в г. Уфе в общежитии. До ... года истец был зарегистрирован в г. Уфа, в общежитии ... В связи с отсутствием жилого помещения на территории г. Уфы он был вынужден уехать из Республики Башкортостан на заработки в г. Москва.

С ... года по настоящее время он зарегистрирован по адресу: ... на основании договора передачи в пользование жилого помещения. Фактически проживать по указанному адресу возможности не имеет, в связи с большим числом пользователей данного жилого помещения.

В ... года Хужин Л.Р. обратился в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о принятии его на жилищный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ... года N ... Администрация г. Уфы письмом отказала истцу в постановке на учет в связи с тем, что ему на момент обращения было более 23 лет.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит Хужин Л.Р., ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая на то, что он обладает правом на внеочередное получение жилья, которое им не было использовано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Хужина Л.Р., представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ по доверенности от 23 июля 2012 года N 1/2453-13 Тимербулатову Э.И., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ст. 1 указанного закона к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 59-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета ... Совета народных депутатов БССР N ... от ... года, Хужина Р.Х. назначена опекуном несовершеннолетнего Хужина Л.Р., ... года года рождения.

С ... года Хужин Л.Р. был устроен в школу- интернат N1 г. Салават в 1 класс, в ... года окончил неполную среднюю школу - интернат г. Салавата Башкирской АССР, и находился на полном государственном обеспечении, как лишенный попечения родителей. С ... года Хужин Л.Р. проходил службу в Пограничных войсках Вооруженных Сил Российской Федерации, в ... года окончил Уфимский государственный колледж радиоэлектроники.

Как следует из материалов дела, Хужин Л.Р. был зарегистрирован по адресу: ... (общ.) в период с ... года по ... года, с ... года зарегистрирован по адресу: ... (л.д. ...

Администрация городского округа город Уфа РБ, рассмотрев обращение Хужина Л.Р. по вопросу постановки на учет и предоставлении жилья во внеочередном порядке как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, письмом N ... от ... года отказала в постановке на учет, в связи с тем, что в настоящее время действующее законодательство определяет меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Отказывая Хужину Л.Р. в удовлетворении иска, суд отказ Администрации в постановке на учет и предоставлении жилья во внеочередном порядке нашел обоснованным, при этом исходил из того, что в установленном порядке с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении истец не обращался, его возраст на сегодняшний день составляет более 23-х лет, в связи с чем, право на обеспечение жилым помещение и вне очереди по договору социального найма, как у ребенка-сироты у него отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку из материалов дела усматривается, что истец ранее с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. Кроме того, на момент обращения с заявлением к ответчику по указанным выше основаниям и с настоящим иском в суд, истцу исполнилось 37 лет.

Таким образом, он уже не относился к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением, обязании поставить на жилищный учет, обеспечении отдельным благоустроенным жилым помещением, по заявленным основаниям.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение не может ставиться в зависимость от возраста и наличия соответствующего заявления, не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку в силу приведенных выше норм материального права достижение лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 23-летнего возраста и не вставшим (не поставленным) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа компетентным органом во внеочередном предоставлении ему жилого помещения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и не противоречат действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хужина Л.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Э.Р. Нурисламова

А.Р. Хакимов

Справка: судья Хаматьянова Р.Ф.