Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 г. по делу N 33-2135/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Батршиной Ю.А.,

Мугиновой Р.Х.

при секретаре Салимове И.М.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Я.И.Ф. на решение Аскинского районного суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Исковые требования Я.И.Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда РФ в ... Республики Башкортостан от ... года N ... об отказе Я.И.Ф. включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующего периода:

его военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил ... с ... года по ... года из расчета один день военной службы за один день работы;

включить указанный период в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Отказать в удовлетворении остальной части иска Я.И.Ф. о признании незаконным решения Государственного учреждения -Управления пенсионного Фонда РФ в ... Республики Башкортостан от ... года N29 об отказе Я.И.Ф. включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующих периодов:

- его военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил ... с ... года по ... года из расчета один день военной службы за два дня работы,

периода его обучения на 5 курсе Башкирского государственного педагогического института с ... года по ... года;

о включении данных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

а также об обязании ГУ - УПФ РФ в ... РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по выслуге лет с ... года.

По докладу судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Я.И.Ф. обратился в суд к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ с иском о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав тем, что, выработав достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии стаж педагогический деятельности, ... года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что его стаж педагогической деятельности не достигает требуемых 25 лет и на день обращения составляет всего лишь 20 лет 10 месяцев 25 дней. Ответчик необоснованно не включил в стаж его педагогической деятельности периоды: с ... года по ... года - служба в Вооруженных Силах ... ; с ... года по ... года - учеба в Башкирском государственном педагогическом институте. Я.И.Ф. просит признать решение незаконным, обязать включить спорные периоды в специальный стаж работы, назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Я.И.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда, указывая, что действующим законодательством предусмотрено включение в специальный стаж работы периода учебы в ВУЗе, так как периоду учебы предшествовала педагогическая деятельность, также указывая, что период прохождения службы в Вооруженных силах ... должен быть включен в специальный стаж работы из расчета один день военной службы за два дня работы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что Я.И.Ф. до восстановления в числе студентов, то есть до ... года работал учителем рисования и черчения в Кшлау-Елгинской средней школе, однако после окончания института, с ... года принят на работу в качестве художника-оформителя в ПМК-19 объединения "БВМ", то есть не занимался педагогической деятельностью. Поэтому суд правильно не засчитал период обучения на 5 курсе института в специальный стаж работы Я.И.Ф..

Пенсионным фондом также не был зачтен период службы в Советской Армии с ... года по ... года, в связи с утратой силы Постановления ... "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от ... года N ...

Суд правильно отказал в удовлетворении требований Я.И.Ф. в зачете в специальный стаж периода службы в Советской Армии в льготном исчислении.

В период, когда истец проходил военную службу с ... года по ... года действовало утвержденное Постановлением ... от ... года N ... Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ...

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... года N 2-П со ссылкой на Постановление от ... года N 8-П и Определение от ... года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения Я.И.Ф. в ГУ - УПФ РФ в ... РБ, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж в календарном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от ... года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы истца о том, что указанный период должен быть засчитан ему в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку действующим законодательством продолжительность военной службы в льготном исчислении учитывается только в трех случаях: при определении размеров пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы; при расчете продолжительности основного отпуска военнослужащих; при исчислении размера процентной надбавки за выслугу лет к денежному довольствию.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, иной оценке представленных доказательств по делу, поэтому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст.327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аскинского районного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: Ю.А. Батршина

Р.Х. Мугинова

Справка: судья Гадиев И.С.