Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 марта 2013 г. по делу N 33-2052/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Батршиной Ю.А., Галиева В.А.

при секретаре Тарасовой Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Региональной общественной организации "Союз татарской молодежи "Азатлык" Республики Башкортостан о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц по апелляционной жалобе Региональной общественной организации "Союз татарской молодежи "Азатлык" Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 мая 2012 года, которым постановлено:

иск Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Региональной общественной организации "Союз татарской молодежи "Азатлык" Республики Башкортостан" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Региональную общественную организацию "Союз татарской молодежи "Азатлык" Республики Башкортостан" признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту Управление Министерства Юстиции РФ по РБ) обратилось в Кировский районный суд г. Уфы с исковым заявлением к Региональной общественной организации "Союз татарской молодежи "Азатлык" Республики Башкортостан" (далее по тексту РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указало, что РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ зарегистрирована Министерством юстиции Республики Башкортостан ... года и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Башкортостан ... года (выписка из ЕГРЮЛ от ... года N ... ), адрес места нахождения юридического лица: ... В нарушение ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ с 2009 года по настоящее время не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В связи с выявленными нарушениями, 03 мая 2011 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес Общественной организации направлено уведомление для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ 03-10-3056, однако данное уведомление возвращено почтовой службой. В настоящее время Общественной организацией указанное нарушение не устранено. Кроме того, ... года Управлением в адрес Общественной организации направлялось напоминание об исполнении обязанности по предоставлении отчетности, которое также возвращено. ... года в адрес Общественной организации было направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки, однако данное уведомление вернулось почтовой службой с отметкой "выбытие адресата".

Истец просил суд признать РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд вынес вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Этим требованиям обжалуемое решение не отвечает, его нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что суд рассмотрел гражданское дело без надлежащего извещения РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ о месте и времени рассмотрения дела, что противоречит нормам гражданско-процессуального законодательства РФ.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда нельзя признать обоснованным, и в силу требований п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ имеются безусловные основания для отмены решения суда.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в силу положений ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия ... года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по РБ Трухов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ ГайсинаА.С. исковые требования не признала, пояснила, что РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ была зарегистрирована в ... года году. В силу того, что старый состав правления общественной организации перестал действовать, и его члены перестали принимать участие в жизни общества, а также поддерживать какие-либо связи с обществом, членами общества в ... года года был сформирован новый состав правления общества, избран новый председатель правления и в установленные сроки документы были сданы в Управление Министерства юстиции РФ по РБ, которые были возвращены с указанием на то, что имеется решение Кировского районного суда г. Уфы от ... года о признании РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Однако, фактически РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ не прекратила свое существование и продолжает действовать. На сегодняшний день сданы все требуемые законодательством отчеты и документы. ... года и ... года исполнено обязательство, указанное в абзаце 4 статьи 29 ФЗ от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Исполнено обязательство, указанное в абзаце 8 ст. 29 названного закона - сданы все бухгалтерские отчеты, декларации о доходах с ... года по сегодняшний день, а также отчеты в ПФР за 2010, 2011, 2012 годы.

Кроме того, указание истца на то, что местопребывание ответчика неизвестно, является необоснованным,

поскольку истцу известны данные о месте жительства руководителя ответчика, которым на момент подачи иска являлась Ахунова З.Р. На адрес Ахуновой З.А. никаких писем от истца за указанный в иске период не поступало, к ней никто не обращался. АхуноваЗ.Р. сдала полномочия руководителя только ... года.

Также ссылка истца на неоднократное непредставление ответчиком в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, не подтверждено доказательствами, и следовательно, не может служить основанием для признания ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. До ... года никаких изменений сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, о РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ не производилось. Руководство оставалось то же - Ахунова З.Р ... Юридический адрес не менялся.

Таким образом, на сегодняшний день оснований, указанных в ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях", для признания РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц нет. Основания для подачи соответствующего иска регистрирующим органом отсутствуют. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Министерства юстиции РФ по РБ Трухова А.В., представителя РОО "Союз татарской молодежи "Азатлык" РБ ГайсинуА.С., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

В соответствии со ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указавшем действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Непредставление обновленных сведений для внесения в единый государственный реестр юридических лиц в течение трех лет влечет за собой обращение органа, зарегистрировавшего общественное объединение, в суд с иском о признании данного объединения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что РОО "Союз татарской молодёжи Азатлык" РБ зарегистрирована Министерством юстиции Республики Башкортостан ... года и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Башкортостан ... года (выписка из ЕГРЮЛ от ... года N ... ), адрес места нахождения юридического лица: ...

Судебной коллегией установлено, что за 2009 - 2011 годы РОО "Союз татарской молодёжи Азатлык" РБ своевременно не представлена в Управление Министерства юстиции РФ информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В связи с указанными нарушениями в адрес организации, Управлением Министерства юстиции РФ по РБ направлялись напоминания об исполнении обязанности по предоставлении отчетности ( ... года), уведомление о проведении плановой документарной проверки ( ... года), уведомление для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ N ... ( ... года), однако вся корреспонденция почтовой службой возвращалась отправителю.

Вместе с тем, как видно из представленного РОО "Союз татарской молодёжи Азатлык" РБ в суд апелляционной инстанции протокола N ... общего собрания (л.д. ... ), ... года был сформирован новый состав правления РОО "Союз татарской молодёжи Азатлык" РБ, избран новый председатель правления, утвержден новый юридический адрес: ...

Согласно материалов дела, ... года РОО "Союз татарской молодёжи Азатлык" РБ были сданы в Управление Министерства юстиции РФ по РБ уведомление о продолжении деятельности РОО "Союз татарской молодёжи Азатлык" РБ (л.д. ... ), вышеуказанный протокол общего собрания, заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы формы РН 0004, сведения об адресате (месте нахождения) РОО "Союз татарской молодёжи Азатлык" РБ, (расписка на л.д. ... ), а также отчет о деятельности РОО "Союз татарской молодёжи Азатлык" РБ за 2011 год.

Вышеуказанные обстоятельства представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по РБ Трухова А.В. подтвердил в судебном заседании в суде апелляционной инстанции.

... года РОО "Союз татарской молодёжи Азатлык" РБ был сдан в Управление Министерства юстиции РФ по РБ отчет о деятельности РОО "Союз татарской молодёжи Азатлык" РБ за 2012 год.

Кроме того, в материалах дела имеются, представленные в судебном заседании представителем РОО "Союз татарской молодёжи Азатлык" РБ Гайсиной А.С. расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2010-2012 года, единые (упрощенные) налоговые декларации за 2010-2012 года, налоговые декларации по налогу на прибыль организаций за 2012 год, бухгалтерская отчетность за 2009-2012 года, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2012 год.

Таким образом, организация производит уплату страховых вносов на обязательное пенсионное, социальное страхование, сдает бухгалтерские балансы и отчеты в ИФНС.

Между тем факт того, что ответчик своевременно не информировал орган, регистрирующий общественные объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, не может служить достаточным основанием для прекращения деятельности организации, поскольку деятельность ответчика как юридического лица велась на протяжении 2009 - 2012 годов, что подтверждается представленными доказательствами.

При таких обстоятельствах, когда деятельность организации фактически не прекращена, выполняются предусмотренные уставом функции достаточных законных оснований для удовлетворения иска Управления Министерства юстиции РФ по РБ о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРП не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Республики Башкортостан от 10 мая 2012 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Региональной общественной организации "Союз татарской молодежи "Азатлык" Республики Башкортостан о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.

Председательствующий: Р.Р. Абубакирова

Судьи: Ю.А. Батршина

В.А. Галиев

Справка:

судья Яковлева В.А.