Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2013 г. по делу N 33-1736/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гизатуллина А.А.,

судей Гаиткуловой Ф.С.

Смирновой О.В.

при секретаре Залимовой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Салимова Р.Ф. - Шахаевой Д.Ш. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

исковые требования Гимранова Д.И. к Салимову Р.Ф. об установлении ограниченного права пользования земельным участком, удовлетворить.

Установить Гимранову Д.И. право постоянного ограниченного пользования соседним участком (сервитут) кадастровый номер N ... , находящийся по адресу: ... , принадлежащий ответчику, для обеспечения прохода и проезда через его земельный участок согласно кадастровой выписке от ... г. N N ... учетный номер части N ...

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан зарегистрировать право обеспечения прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером N ... , находящийся по адресу: ... , согласно кадастровой выписке от ... г. N N ... учетный номер части N ...

Встречное исковое заявление Шахаева М.А. по доверенности к Гимранову Д.И. об определении возможности прохода на земельный участок и демонтажа сарая, погреба удовлетворить частично.

Обязать Гимранова Д.И. демонтировать и убрать с земельного участка Салимова Р.Ф. расположенного по адресу: ... сарай, погреб и строительный мусор.

В остальной части исковых требований Шахаева М.А. отказать.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гимранов Д.И. обратился в суд с иском к Салимову Р.Ф. об установлении ограниченного права пользования земельным участком (сервитут) с кадастровым номером N ... , находящимся по адресу: ... , принадлежащим ответчику, для обеспечения прохода и проезда через его земельный участок согласно кадастровой выписке от ... N N ... учетный номер части N ... , возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан обязанности зарегистрировать право обеспечения прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером N ... , находящийся по адресу: ... , согласно кадастровой выписке от ... N N ... учетный номер части N ...

В дополнении к исковому заявлению истец просил также признать акт раздела земельного участка в ... недействительным, отменить постановление Главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан N N ... от ... "Об утверждении проекта границ земельного участка Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район", отменить пункт 1 постановления Главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан N N ... от ... о предоставлении земельного участка по адресу: ... в части передаваемой площади, определить границы и размеры земельного участка по адресу: ... с учетом фактически используемой площади.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью ... кв.м., кадастровым номером N ... , находящегося по адресу: ... Данный земельный участок принадлежит ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи N N ... от ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от ... Собственником соседнего земельного участка, относящегося к категории земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер N ... , находящегося по адресу: ... является ответчик - Салимов Р.Ф. С момента проживания по указанному выше адресу, истец и его семья, постоянно пользовались соседним земельным участком для прохода и проезда к своей квартире, данное право ответчиком никогда не оспаривалось. Более того, право прохода и проезда через земельный участок ответчика было закреплено изначально в постановлении главы Администрации муниципального района Чишминский район от ... Ответчик данное постановление также не оспаривал. На основании данного постановления им был заключен договор купли-продажи земельного участка от ... , в котором также установлен сервитут и составлен кадастровый паспорт участка с указанием его границ. В настоящее время, ему стало известно, что квартира и земельный участок ответчиком продаются, в связи, с чем ему и его семье стали перекрывать доступ к квартире. Разрешить данный спор во внесудебном порядке ему не удалось, поскольку все обращения к ответчику с требованием оформить право ограниченного пользования соседним земельным участком результатов не дали.

Во встречном исковом заявлении Шахаев М.А. указывает, что является владельцем земельного участка, просит суд определить возможность осуществления прохода и проезда на свой земельный участок Гимранову Д.И. без использования его земельного участка, расположенного по адресу ... ; отказать Гимранову Д.И. в удовлетворении исковых требований; обязать Гимранова Д.И. демонтировать и убрать с его земельного участка, расположенного по адресу: ... сарай, погреб и строительный мусор; снять арест с земельного участка по адресу: ...

Требования мотивированы тем, что Шахаев М.А. является новым собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... , на котором расположены принадлежащие Гимранову Д.И. хозяйственные постройки и сооружения в виде погреба и сарая. Предыдущий собственник неоднократно просил демонтировать и убрать данные объекты, но безрезультатно. Гимранов Д.И. использует его земельный участок для прохода, так как не хочет освободить часть своего земельного участка в том месте, где можно организовать проход, при этом сервитут устанавливается только в случае невозможности обеспечения прохода на земельный участок собственника согласно статье 274 ГК РФ. Более того Гимранов Д.И. раскидал на его земельном участке строительный мусор. В данном случае истец имеет возможность осуществить проход и проезд на свой земельный участок, без использования его земельного участка, однако использовать такую возможность истец не хочет, так как проход перекрыт строительными материалами. Гимранов Д.И. злоупотребляет своими правами, нарушает его права, неправомерно пользуется чужой собственностью.

Суд вынес приведенное выше решение.

Определением судебной коллегии от ... от представителя Гимранова Д.И. - Явгильдина М.Р. принят отказ от исковых требований о признании акта раздела земельного участка в ... недействительным, об отмене постановления Главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан N N ... от ... "Об утверждении проекта границ земельного участка Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район", об отмене пункта 1 постановления Главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан N N ... от ... о предоставлении земельного участка по адресу: ... в части передаваемой площади, об определении границ и размеров земельного участка по адресу: ... с учетом фактически используемой площади.

Производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

В апелляционной жалобе представитель Салимова Р.Ф. - Шахаева Д.Ш. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что судом не дана оценка доводам о том, что истец может организовать проход на земельный участок со стороны отдела полиции, граничащего с участком истца. Судом не установлена плата за сервитут. Постановление главы администрации муниципального района Чишминский район от ... является ничтожным, поскольку не было зарегистрировано в установленном порядке. Судом не указан вид сервитута - срочный или постоянный.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Салимова Р.Ф. - Шахаеву Д.Ш., Давлетшину А.В., поддержавших жалобу, представителя Гимранова Д.И. - Явгильдина М.Р., представителя отдела МВД России по Чишминскому району Каримуллину А.Х., согласившихся с решением, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данное решение указанным требованиям в полном объеме не отвечает.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

При рассмотрении дела установлено, что Гимранов Д.И. является собственником земельного участка относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью ... ( ... ) кв.м., кадастровый номер N ... , находящегося по адресу: ... , ... , а собственником соседнего земельного участка, также относящегося к категории земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общей площадью ... ( ... ) кв.м., кадастровый номер N ... , находящегося по адресу: ... является ответчик - Салимов Р.Ф.

Согласно акту от ... о разделе земельного участка в ... в связи с передачей жилого дома и земельного участка по адресу ... от МУП ДЕЗ к ГП Чишминский поссовет и приватизацией квартиры N ... Салимовым Р.Ф. комиссия произвела раздел земельного участка. Общая площадь земельного участка составляла ... кв.м. После раздела с учетом надворных построек и общего прохода к жилому дому составило к квартире N ... , закрепляется земельный участок площадью ... га, за квартирой N ... площадью ... га, земли общего пользования составляют ... га.

Суд первой инстанции, разрешая спор и устанавливая по требованию Гимранова Д.И. сервитут на земельный участок Салимова Р.Ф. для обеспечения прохода и проезда через земельный участок последнего, исходил из того, что проход истца Гимранова Д.И. на принадлежащий ему земельный участок и к надворным строениям (сооружениям), с учетом произведенного раздела домовладения и места расположения границ земельных участков сторон, возможен только через земельный участок Салимова Р.Ф.

К такому выводу суд пришел исходя из пояснений сторон, а также заключения комиссии в акте обследования земельного участка из которых следует, что расположение существующих объектов недвижимости и конструктивные особенности жилого дома не позволяют организовать проход и проезд к принадлежащему Гимранову Д.И. жилому помещению, минуя земельный участок Салимова Р.Ф. Каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие у Гимранова Д.И. возможности осуществлять проход и проезд к принадлежащему ему дому, не используя земельный участок Салимова Р.Ф., ответчиком представлено в суд не было.

Судом первой инстанции также учтено Постановление главы Администрации муниципального района Чишминский район от ... , которым Салимову Р.Ф. при предоставлении земельного участка установлен сервитут, право прохода и проезда через земельный участок площадью ... кв.м. в пользу Гимранова Д.И.

Однако, судебная коллегия считает данные выводы ошибочными ввиду несоответствия нормам материального права, противоречащими обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

Вышеуказанное постановление главы администрации не может быть принято во внимание, поскольку частный сервитут в силу положений ст.274 ГК РФ устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, а в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Требовать установления сервитута вправе собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости).

Полномочиями по административному регулированию правоотношений граждан - собственников земельных участков в области установления частных сервитутов орган местного самоуправления не обладает.

На основании правового акта органа местного самоуправления может быть установлен только публичный сервитут в соответствии со ст.23 "Земельного кодекса Российской Федерации".

Более того, как усматривается из материалов дела сервитут, установленный постановлением главы администрации муниципального района Чишминский район от ... , не прошел соответствующую государственную регистрацию.

Акт обследования земельного участка от ... , положенный в основу решения суда, нельзя признать допустимым доказательством (л.д. ... ).

Из указанного акта нельзя установить, кем произведено обследование, имеют ли составители акта соответствующие полномочия и квалификацию на проведение землеустроительных исследований. В акте отсутствует мотивировка заключения, как в части невозможности прохода и проезда по свободному участку, так и в части определения площади земельного участка под сервитут. К акту не приложены схемы, планы участков, фотографии, результаты измерений, если они проводились.

Таким образом, убедительных доказательств Гимрановым Д.И. в материалы дела не представлено. Его объяснения противоречат объяснениям и представленным доказательствам другой стороны.

Так, из заключения специалиста N N ... , произведенного ООО " ... ", следует, что техническая возможность устройства прохода со стороны здания отдела полиции Чишминского района в квартиру, принадлежащую Гимранову Д.И., через собственный земельный участок имеется, требования СНиП в результате устройства данного прохода не нарушаются.

Как видно из представленных сторонами фотографий и объяснений, на земельном участке Гимранова Д.И. между жилым домом и забором, граничащим с территорией ОВД, имеется проход, позволяющий истцу беспрепятственно проходить к своей квартире.

Необходимость осуществления проезда на транспорте к двери квартиры Гимрановым Д.И. не доказана, факт сложившегося порядка проезда не установлен.

При возникновении необходимости проезда во внутреннюю часть двора (подвоз или вывоз имущества, стройматериалов и т.д.), при наличии соответствующего обоснования и доказательств Гимранов Д.И. не лишен права требовать установления временного (срочного) сервитута в отношении соседнего земельного участка по соглашению с владельцем или в судебном порядке.

Возможность беспрепятственного прохода и проезда к своему земельному участку и дому со стороны улицы у Гимранова Д.И. имеется.

Пункт 1 статьи 274 Гражданского кодекса оговаривает примерный перечень случаев, предполагающих установление сервитута, а также вводит критерии оценки иных потребностей, при наличии которых собственник недвижимости может требовать предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом.

Таким образом, одним из основных условий для установления сервитута в судебном порядке является выявленная судом в ходе рассмотрения спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Из указанной нормы права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

С учетом того, что Гимранов Д.И. не представил доказательств невозможности удовлетворения своих потребностей иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования земельным участком ответчика, а из материалов дела усматривается, что такая возможность имеется, судебная коллегия считает установление сервитута необоснованным и отменяет решение суда первой инстанции в этой части с вынесением нового - об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ... в части установления Гимранову Д.И. права постоянного ограниченного пользования соседним участком (сервитут) кадастровый номер N ... , находящимся по адресу: ... , принадлежащем ответчику, для обеспечения прохода и проезда через его земельный участок согласно кадастровой выписке от ... г. N N ... учетный номер части N ... и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан зарегистрировать право обеспечения прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером N ... , находящийся по адресу: ... , согласно кадастровой выписке от ... г. N N ... учетный номер части N ... отменить.

Вынести по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гимранова Д.И, к Салимову Р.Ф. об установлении постоянного права ограниченного пользования соседним участком (сервитута) для обеспечения прохода и проезда отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: А.А. Гизатуллин

судьи: Ф.С. Гаиткулова

О.В. Смирнова