Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2013 г. по делу N 33-3409/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Х.

судей Портянова А.Г.

Старичковой Е.А.

при секретаре ШДС

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ААР на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ААР к Федеральному казенному учреждению ... о взыскании заработной платы, об обязании включения в трудовой стаж по выслуге лет, перерасчете пенсии по выслуге лет отказать.

Заслушав доклад судьи Портянова А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ААР обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению ... в котором просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в размере ... руб.

Свои требования мотивировал тем, что в органах уголовно-исполнительной системы он работает с ... в должности старшего инспектора уголовно-исполнительной системы (ныне - филиала по г. ... В период с ... по ... он работал помощником федерального судьи ... При трудоустройстве в уголовно-исполнительную инспекцию в бухгалтерии ему зачли в трудовой стаж для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет только время работы в УВД ... (7 лет 6 месяцев 14 дней), период работы в ... суде не включили. Считает, что ежемесячная надбавка за выслугу лет ему ежемесячно начислялась неправильно, общий стаж составляет 10 лет. С ... по ... за выслугу лет ему начисляли 15% к должностному окладу, тогда как с учетом стажа работы в суде надбавка за выслугу лет должна была составлять 20% к окладу. С ... по настоящее время надбавка за выслугу лет должна была составлять 30% к окладу, так как с учетом стажа работы в суде общий стаж уже был более 15 лет. Таким образом, взысканию с ответчика подлежит сумма ... руб.

В дальнейшем, истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать ответчика зачесть в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет, период работы с ... по ... в ... суде ... произвести перерасчет пенсии, назначенной по выслуге лет, указывая на то, что приказом N ... от ... он был уволен из уголовно-исполнительной системы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. При назначении пенсии в выслугу лет ему не включили период работы в ... суде.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ААР решение суда просит отменить, в связи с незаконностью и необоснованностью, неправильным применением норм материального права. В частности, период работы в ... суде подлежит включению в стаж по выслуге лет для назначения пенсии. Однако, выводы суда основаны на нормативно-правовых актах ФСИН России и положениях, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ, несмотря на ссылку истца в обоснование своих исковых требований на федеральный закон, имеющий наибольшую юридическую силу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ... - ВВВ, САФ, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований,

суд исходил из того, что истец в спорный период времени замещал должность, которая не входит в перечень работы, засчитываемой в выслугу лет для назначения процентной надбавки сотрудникам уголовно-исполнительной системы, тогда как в выслугу лет для назначения процентной надбавки сотрудникам уголовно-исполнительной системы включается время работы в суде только в должности судьи.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, ... ААР был принят на службу в ... на должность старшего инспектора уголовно-исполнительной инспекции ...

На основании приказа N ... от ... ААР уволен в связи с выходом на пенсию по выслуге лет срока службы. В выслугу лет для выплаты процентной надбавки ААР зачтены время работы в Управлении внутренних дел ... и в уголовно-исполнительной инспекции ... , период работы в должности помощника судьи ... суда не включен.

Согласно записи в трудовой книжке ААР, а также справки, выданной ... судом ... , с ... по ... ААР работал в должности помощника судьи ... суда.

Правовое положение сотрудников уголовно-исполнительной системы определяется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. N 4202-1 и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст.21 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации" в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23

декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии со ст. 69 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 работникам суда и прокуратуры, поступившим на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, после назначения их на соответствующие должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава присваиваются специальные звания с учетом их квалификационных классов и классных чинов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указанным работникам суда и прокуратуры исчисляется выслуга лет в органах внутренних дел с учетом времени их работы в суде в должности судьи, или в прокуратуре на должностях, предусматривающих присвоение классных чинов, независимо от перерывов, связанных с военной службой или трудовой деятельностью.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 43 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и таможенных органов Российской Федерации" приказом Минюста от ... N 123 утверждена Инструкция об организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п.п. у п. 1 названного постановления Правительства РФ в выслугу лет для назначения процентной надбавки сотрудникам уголовно-исполнительной системы включается время работы в суде в должности судьи.

С учетом изложенных норм права и установленных обстоятельств, учитывая, что истец занимал должность помощника судьи, то спорный период работы не может быть включен в выслугу лет для назначения процентной надбавки.

В связи с тем, что в удовлетворении требований о включении периода работы в должности помощника судьи в выслугу лет отказано, то требования о перерасчете заработной платы, являясь производными, также удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом "а" ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в ред. от 08.11.2011 N 309-ФЗ) право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел. и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" определены периоды, включаемые в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел.

В соответствии с п. 1(1) указанного постановления в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы с 1 января 2012 г., помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитывается в календарном исчислении период работы судьей.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований о включении спорного периода работы в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет, и перерасчета пенсии, назначенной по выслуге лет, не имеется.

Судебная коллегия находит, что суд верно определил все обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательствам, представленным сторонами дал надлежащую оценку и вынес решение в соответствии с требованиями закона.

Доводы апелляционной жалобы ААР о том, что спорные правоотношения регулируются ФЗ "О системе государственной службы РФ" являются не состоятельными, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению своей правовой позиции по делу. Эта позиция суду была известна. Всем юридически значимым обстоятельствам и доказательствам в решении дана правильная оценка, правила оценки доказательств судом не нарушены.

Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ААР - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Х.Пономарева

Судьи: А.Г.Портянов

Е.А.Старичкова

Справка: судья Абдуллина С.С.