Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 марта 2013 г. по делу N 33-3346/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Х.

судей Портянова А.Г.

Старичковой Е.А.

при секретаре С.А

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово - УРН на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования ГА к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периода работы в специальный стаж удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан от ... об отказе в установлении пенсии досрочно ГА признать незаконным с момента его принятия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ включить в специальный стаж работы ГА период работы газоэлектросварщиком ... с 01. ... по ...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ назначить ГА досрочную трудовую пенсию с ...

Заслушав доклад судьи Портянова А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГА обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ, просил признать незаконным решение ГУ -Управление Пенсионного, фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово N ... от ... об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ... по ... в ... в качестве газоэлектросварщика, мотивируя тем, что решением N ... от ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не включен в стаж период работы с ... по ... в ... дающий право на досрочную пенсию, так как его должность в документах обозначена как газоэлектросварщик, а не электросварщик. Он всегда работал на ручной электросварке, поскольку газовой сварки на хлебокомбинате не было. Печи по выпечке хлебобулочных изделий, сушильные печи работали круглосуточно, и температура в цехах была высокой. Это предусматривалось технологией производства. Принудительная вентиляция на заводе отсутствовала. Весь промежуток времени - почти 13 лет он работал электросварщиком ручной сварки. На хлебокомбинате он был единственным электросварщиком, и ему приходилось обслуживать оборудование в 4-х цехах. В трудовой книжке записано, что он принят как электросварщик, в приказе как газоэлектросварщик, а в зарплатных ведомостях как сварщик. Заработную плату ему платили только за работу электросварщика. Никаких иных обязанностей на него не возлагали, иной работы не поручали. В настоящее время предприятие - хлебокомбинат, на котором он работал ликвидировано, каких-либо справок получить невозможно.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на допущение судом нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела и решение суда в полном объеме, заслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РБ АРИ, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ГА, считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как правильно установлено судом, согласно записи в трудовой книжке ГА, ... году переведен электросварщиком 5 разряда ... и проработал в качестве электросварщика до ...

По данным архивной справки, выданной ... за N ... архивным отделом администрации муниципального района Давлекановский район РБ указано, что в соответствии с приказом N ... п. N ... от ... принят на работу в качестве слесаря 4 разряда с ... ; приказом N ... от ... - присвоен 5 разряд слесаря; приказом N ... п.3а от ... - переведен на должность газоэлектросварщика 5 разряда с ... ; приказом N ... п. N ... от ... - переведен оператором котельной с ... ; приказом N ... от ... - уволен по собственному желанию с ... ст. 38 ТК РБ.

Решением N ... от ... ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ, ГА отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ... по ... в должности электросварщика в ... Всего в специальный стаж включено 6 лет 01 месяц 13 дней.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что ГА в течение полного рабочего дня в спорный период времени работал по профессии, предусмотренной Списком N 2 "производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Судебная коллегия считает данные выводы суда верными и обоснованными, поскольку они основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

Так, в соответствии с подпунктом 2, пункта 1, ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях: в РФ" - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное: не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п."б" п.1 Постановления Правительства РФ N537 от 18.07.2002 года "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответственно со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти работникам летного состава гражданской авиации" - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями; труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; (пп."б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N239).

В список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 года, в раздел XXXIII включена профессия за N 23200000-19906 "электросварщики ручной сварки".

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 разделов XXXII "Общие профессии", имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, независимо от характера сварки и занятости в течение рабочего дня.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указано в постановлении Конституционного Суда N 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Кроме того, как разъяснено Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, относительно периода выполнявшихся до 01 января 1992 года работ по должности электро- или газосварщика Список N 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке полный рабочий день.

Учитывая приведенные нормы, является верным вывод суда о том, что в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежит включению период работы с ... по ... в должности электросварщика в ...

Поскольку стаж деятельности ГА с вредными условиями труда на момент обращения ... в пенсионный орган составил 12 лет 09 месяцев 26 дней (6 лет 08 месяцев 12 дней спорного стажа + 6 лет 01 месяц 13 дней засчитанного стажа), он достиг возраста 55 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они противоречат закону и сводятся к изложению правовой позиции ответчика, которая была известна суду.

Суд верно определил все обстоятельства имеющие значение для дела, доказательствам, представленным сторонами дал надлежащую оценку и вынес решение в соответствии с требованиями закона. Правовых оснований для иной оценки представленных сторонами доказательств, не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан - УРН - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Х.Пономарева

Судьи: А.Г.Портянов

Е.А.Старичкова

Справка: судья Зайнеев Т.Р.