Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2013 г. по делу N 33-3314/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гизатуллина А.А.

судей: Гаиткуловой Ф.С.

Смирновой О.В.

с участием прокурора Сафина А.Р.

при секретаре Залимовой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью "Лесопромышленная компания "Селена" ... на решение Белорецкого районного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2012 года, которым постановлено:

иск Башкирского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие ООО "Лесопромышленная компания "Селена", выразившееся в невыполнении противопожарных мероприятий согласно проекту освоения лесов при использовании лесного участка для заготовки древесины по договору аренды от ... в период действия лесных деклараций от ... , ... незаконным.

Обязать ООО "Лесопромышленная компания "Селена" осуществить противопожарные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов:

-изготовить десять предупредительных аншлагов;

-организовать одно место отдыха;

-реконструировать ... км дорог противопожарного назначения;

-строительство ... км дорог противопожарного назначения;

-организовать и обустроить ... км минерализованных полос;

-уход за ... км минерализованных полос;

-строительство одного источника водоснабжения (водоема).

Установить срок для исполнения решения суда до начала противопожарного сезона.

Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Лесопромышленная компания "Селена" (далее ООО "Лесопромышленная компания "Селена") о признании незаконным бездействия ответчика, обязании осуществить противопожарные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов. В обоснование своих требований указал, что ООО "Лесопромышленная компания "Селена" при осуществлении лесопользования не исполняются возложенные лесным законодательством, условиями заключенного договора и проектом освоения лесов обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий, а именно не выполнены требования об изготовлении ... предупредительных аншлагов, организации одного места отдыха, реконструкции ... км дорог противопожарного назначения, строительства ... км дорог противопожарного назначения, организации и устройства ... км минерализованных полос, уход за ... км минерализованных полос, строительство одного источника водоснабжения (водоема). Просил признать незаконным бездействие ООО "Лесопромышленная компания "Селена", выразившееся в невыполнении противопожарных мероприятий согласно проекту освоения лесов при использовании лесного участка для заготовки древесины по договору аренды N ... от ... в период действия лесных деклараций от ... , ... и обязать ответчика осуществить противопожарные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ООО "Лесопромышленная компания "Селена" ... в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, указав, что истцом не представлено надлежащих доказательств бездействия ООО "Лесопромышленная компания "Селена" в части невыполнения обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий, суд не дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, не учтено, что ООО "Лесопромышленная компания "Селена" требования по осуществлению противопожарных мероприятий исполняются, сводные квартальные отчеты предоставляются, судом не принято во внимание, что ответчик лишен права использования лесов с ... по настоящее время.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ООО "Лесопромышленная компания "Селена" ... , поддержавшую апелляционную жалобу,

прокурора ... , возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Статьей 51 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли - продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Меры противопожарного обустройства лесов, согласно ст. 53.1 ЛК РФ, включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно - оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды лесного участка N ... от ... Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан предоставило ООО "Лесопромышленная компания "Селена" лесной участок площадью ... га в аренду сроком на ... лет для заготовки древесины с местом расположения в кварталах N N ... , N ... участкового лесничества ГУ " ... лесничество"; в кварталах N N ... участкового лесничества ГУ ...

лесничество"; в кварталах N N ... участкового лесничества ГУ " ... лесничество".

Судом установлено, что ООО "Лесопромышленная компания "Селена" разработан проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду в Аршинском, Тирлянском, Верхне - Бельском участковых лесничествах ГУ "Тирлянское лесничество", утвержденный приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан N ... - ... от ...

В соответствии с лесными декларациями от ... и ... ООО "Лесопромышленная компания "Селена" использует леса для заготовки древесины на предоставленных в аренду лесных участках ... лесничества Республики Башкортостан в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно проекту освоения лесов, на лестном участке, переданном в аренду ООО "Лесопромышленная компания "Селена" в ГУ " ... лесничество" Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан арендуемый участок характеризуется преобладанием лиственных пород. Средний класс пожарной опасности 3,7. Насаждения III класса пожарной опасности занимают ... % от общей площади, леса средней горимости IV класса составляют ... %. ООО "Лесопромышленная компания "Селена" на переданном в аренду лесном участке ежегодно должно осуществлять противопожарные мероприятия, в частности должна производится организация постоянных стендов, изготовление и обновление предупредительных аншлагов, организация мест отдыха, содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения, строительство дорог противопожарного назначения, устройство минерализованных полос и уход за минерализованными полосами (л.д. 29).

Справкой о результатах проведенной прокуратурой проверки от ... , выпиской из проекта освоения лисов подтверждается невыполнение ООО "Лесопромышленная компания "Селена" противопожарных мероприятий согласно проекту освоения лесов при использовании лесного участка для заготовки древесины по договору аренды от ... в период действия лесных деклараций от ... , ...

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд обоснованно исходил из того, что ООО "Лесопромышленная компания "Селена", вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ, не представлены доказательства выполнения требований лесного законодательства и осуществления противопожарных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов.

При этом судом правильно указано, что представленным актом приема -передачи выполненных работ не подтверждается выполнение требований лесного законодательства, сведения о том, что ответчиком осуществлены противопожарные мероприятия, а именно, изготовлено ... предупредительных аншлагов, организовано одно место отдыха, произведена реконструкция ... км. дорог противопожарного назначения,

строительство ... км дорог противопожарного назначения, организовано ... км минерализованных полос, осуществлен уход за ... км минерализованных полос, произведено строительство одного источника водоснабжения (водоема), в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что неисполнение указанных обязанностей может привести к чрезвычайной ситуации, связанной с распространением лесных пожаров на значительные участки, что создаст угрозу безопасности населению в пожароопасный период, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Башкирского межрайонного природоохранного прокурора о признании незаконным бездействия ООО "Лесопромышленная компания "Селена", выразившееся в невыполнении противопожарных мероприятий согласно проекту освоения лесов, обязании ответчика осуществить указанные противопожарные мероприятия.

Следовательно, ссылку в апелляционной жалобе, что суд не дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, судом не учтено, что ООО "Лесопромышленная компания "Селена" требования по осуществлению противопожарных мероприятий исполняются, судебная коллегия не может признать состоятельной.

Доказательства надлежащего исполнения обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий ответчиком ООО "Лесопромышленная компания "Селена" не представлено и в ходе судебного заседания такие доказательства судом не добыты.

Ссылка в апелляционной жалобе, что ООО "Лесопромышленная компания "Селена" лишена права использования лесов с ... по настоящее время, не может служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда, поскольку указанное обстоятельство не освобождало ответчика от выполнения в соответствии с лесными декларациями от ... и ... при осуществлении лесопользования требований лесного законодательства согласно проекту освоения лесов.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого районного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "Лесопромышленная компания "СЕЛЕНА" ... - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

А.А. Гизатуллин

Ф.С. Гаиткулова

О.В. Смирнова