Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 24 апреля 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 24 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., при секретаре Петруниной Б.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу оперуполномоченного ОКЛОН УФСКН России по Республике Бурятия Р.О. Илькова на постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 9 апреля 2013г.,

УСТАНОВИЛА:

1 апреля 2013г. оперуполномоченным ОКЛОН УФСКН России по Республике Бурятия Ильковым О.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Еравнинская центральная районная больница".

По результатам его рассмотрения, Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ 9 апреля 2013г. вынесено постановление, которым вышеуказанное бюджетное учреждение здравоохранения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ. Вместе с тем, совершенное им правонарушение признано малозначительным, в связи с чем оно освобождено от административной ответственности, с объявлением устного замечания.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол Ильков О.Р. подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление суда, привлечь больницу к административной ответственности, ссылаясь на то, что совершенное ею правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку создает угрозу утечки подконтрольных веществ и средств в незаконный оборот, а также препятствует осуществлению УФСКН законной деятельности по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В вышестоящем суде Ильков О.Р. и представитель УФСКН России по РБ Сахирова А.А. доводы жалобы поддержали.

Представители ГБУЗ "Еравнинская центральная районная больница" Гомбоева Т.Т., Цыреторов Б.Д. просили оставить постановление суда без изменения. Показали, что к исполнению своих обязанностей главной медицинской сестры и главного врача соответственно приступили в 2012г. О необходимости предоставления вышеуказанного отчета не знали, обязуются впредь не допускать указанных нарушений.

Выслушав названных лиц, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что указанное лечебное учреждение было признано виновным в несвоевременном предоставлении годового отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2012г.

Данный отчет, в соответствии с п.п. 2, 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. N 644, следовало представить в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков не позднее 15 февраля 2013г.

Как видно из дела, такой отчет больницей был составлен и направлен в УФСКН по РБ 20 марта 2013г.

Районный суд, с учетом перечисленных обстоятельств обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях МБУЗ "Еравнинская ЦРБ" состава инкриминируемого правонарушения.

Что касается вывода суда о незначительности совершенного правонарушения, то доводы жалобы в указанной части, сами по себе не являются основанием для отмены либо изменения постановления районного суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иные образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом названной правовой нормы, вышестоящий суд не вправе изменить вышеуказанное постановление по жалобе должностного лица, составившего протокол, путем назначения наказания юридическому лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение не имеется, так как в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, такое возможно только в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Между тем, таких процессуальных нарушений, районным судом не допущено.

Оснований для отмены постановления и направления на новое рассмотрения ввиду необходимости применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгое наказание нет, так как такое в силу п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ возможно исключительно по жалобе потерпевшего на мягкость административного наказания.

Таким образом, вышестоящая инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены (либо изменения) принятого постановления районного суда.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 9 апреля 2013г. оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол - оперуполномоченного ОКЛОН УФСКН России по Республике Бурятия Р.О. Илькова - без удовлетворения.

Судья

Копия верна: Раднаева Т.Н.