Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 08 апреля 2013 г. по делу N 33-1323

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Кротовой Л.М., судей Казанцевой Т.Б., Ивановой В.А., при секретаре Бахеевой О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО ГП "Северомуйское" к Бордунос Л.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, встречному иску Бордунос Л.В. к Администрации МО ГП "Северомуйское", Администрации МО "Муйский район" о понуждении обязать предоставить вне очереди благоустроенную квартиру площадью не менее " ... " кв.м., соответствующую техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, в п. Северомуйск Муйского района РБ

по апелляционной жалобе Администрации МО ГП "Северомуйское" на решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 18 февраля 2013 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Администрации МО ГП "Северомуйское" к Бордунос Л.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.

Встречные исковые требования Бордунос Л.В. к Администрации МО ГП "Северомуйское", Администрации МО "Муйский район" о понуждении обязать предоставить вне очереди благоустроенную квартиру площадью не менее " ... " кв.м., соответствующую техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, в п. Северомуйск Муйского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Администрацию МО "Муйский район" предоставить Бордунос Л.В. вне очереди благоустроенную квартиру площадью не менее " ... " кв.м., соответствующую техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, в п. Северомуйск Муйского района Республики Бурятия.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Бордунос Л.В. КоношонкинаЛ.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО ГП "Северомуйское" обратилась в суд с иском к Бордунос Л.В. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: " ... ", снятии с регистрационного учета в указанном помещении, мотивировав исковые требования следующими обстоятельствами.

Спорное жилое помещение было предоставлено Бордунос Администрацией МО ГП "Северомуйское" из муниципального жилого фонда на основании ордера N805 от 09.04.2001г. В 2006 г. Бордунос Л.В. выехала из пос.Северомуйск, не сдав жилое помещение в Администрацию МО ГП "Северомуйское", не выполняя с указанного момента обязательства, вытекающие из договора социального найма жилого помещения: не производила текущий ремонт, не поддерживала надлежащее состояние, не обеспечивала сохранность жилого помещения, не вносила оплату за содержание жилья и коммунальные услуги. В связи с этим квартира пришла в непригодное для проживания состояние: разрушилось (сгорело).

Изложенные обстоятельства, по-мнению истца, являются основанием для признания Бордунос Л.В. утратившей право пользования жилым помещением и снятия ее с регистрационного учета в нем.

Бордунос Л.В. предъявлен встречный иск об обязании Администрации МО ГП "Северомуйское" предоставить ей вне очереди благоустроенную квартиру площадью не менее " ... " кв.м., соответствующую техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, расположенную в п. Северомуйск Муйского района РБ, которые она мотивировала тем, что в спорной квартире она проживала и зарегистрирована с 05.07.1994 г., ордер на квартиру был выдан Администрацией п. Северомуйск. 26.11.2001 г. жилой дом, в котором расположена квартиры, был поврежден пожаром, в связи с чем пришел в аварийное состояние, тепло-водоснабжение дома было прекращено. В течение определенного времени в связи с отсутствием другого жилья она была вынуждена жить в аварийном доме, что привело к ухудшению ее здоровья, в связи с чем она неоднократно лечилась, в том числе в п. Северомуйск и в медицинских учреждениях вне поселка. В период ее лечения дом был демонтирован, о чем она узнала при возращении с лечения. Из-за отсутствия жилья она вынуждена была выехать к дочери, при этом возвращалась в п. Северомуйск, обращалась в Администрацию о предоставлении жилья, однако свободного жилья для выделения не имелось. А в марте 2011 г. ею был получен ответ о том, что она не состоит в очереди на улучшение жилищных условий. Полагала, что в связи с изложенными обстоятельствами имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения

В судебном заседании представитель Администрации МО ГП "Северомуйское" Лосева Т.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала, пояснив дополнительно, что спорное жилое помещение по акту приема-передачи муниципального имущества МО "Муйский район" в собственность МО ГП "Северомуйское" от 08.11.2010 г. передано не было.

Ответчик Бордунос Л.В. в судебном заседании исковые требования о признании её утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета не признала, поддержав встречные исковые требования.

Определением суда в качестве соответчика привлечена Администрация МО "Муйский район", представитель которой Перменова Д.В. исковые требования Бордунос Л.В. не признала, указав, что Бордунос Л.В. не состоит в очереди на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда в п. Северомуйск Муйского района РБ.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Глава МО ГП "Северомуйское" Рудич В.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы заявитель повторил доводы иска, заявленного к Бордунос Л.В. Дополнительно указал, что по акту приема-передачи муниципального имущества от 08.11.2010 г. жилой дом по адресу: " ... ", из собственности МО "Муйский район" в собственность МО ГП "Северомуйское" не передавался и не находился. Бордунос Л.В. фактически выехала из п. Северомуйск Муйского района РБ в другое муниципальное образование, утратив право пользования жилым помещением. Выезд носит постоянный характер. Бордунос Л.В. не была признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, в очереди на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда в Администрации МО ГП "Северомуйское" не состояла, документов о признании ее малоимущей в Администрацию МО ГП "Северомуйское" не подавала. Кроме того, срок исковой давности по данному делу истек.

Представители Администрации МО ГП "Северомуйское", Администрации МО "Муйский район", Бордунос Л.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. От Бордунос Л.В. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Бордунос Л.В. Коношонкин Л.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Бордунос Л.В. Коношонкина Л.Б., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Из материалов дела следует, что Бордунос Л.В. проживала в жилом помещении по адресу: " ... " с 05.07.1994гг. (была зарегистрирована в нем), ордер N 805, был ей выдан Администрацией МО ГП "Северомуйское" 09.04.2001 г.

Жилой дом, в котором находилась квартира, предоставленная Бордунос Л.В., пострадал в результате пожара, имевшего место 26.11.2000 г., что подтверждается справкой о пожаре от 11.06.2002г., выданной Государственной противопожарной службой МВД по РБ, из которой следует, что в результате пожара огнем уничтожена часть дома площадью 72 кв.м., пострадало имущество жильцов, дом находится в аварийном состоянии (нарушено тепло и водоснабжение).

Нахождение жилого дома в аварийном состоянии после пожара подтверждается также справкой N217 от 22.06.2002г., выданной Администрацией МО ГП "Северомуйское".

Как следует из пояснений сторон, в том числе и истца по делу, содержания искового заявления Администрации МО ГП "Северомуйское", жилой дом в настоящее время полностью разрушен (демонтирован.).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу о наличии у Администрации МО "Муйский район" обязанности по предоставлению Бордунос Л.В. другого равноценного ранее занимаемому жилого помещения, что согласуется с положениями ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 86, 87, 89 ЖК РФ, примененных судом правильно.

При этом суд также обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Администрации МО ГП "Северомуйское" о признании Бордунос Л.В. утратившей право пользования жилым помещением в связи с выездом из него, необеспечением его сохранности, поскольку судом установлено, что выезд Бордунос из жилого помещения носил вынужденный характер и был связан с его аварийным состоянием, ухудшением состояния здоровья Бордунос, в деле отсутствуют доказательства виновных действий Бордунос Л.В., вследствие которых дом N " ... " по ул. " ... " пришел в непригодное состояние, при этом обязанности по обеспечению сохранности дома, его капитальном ремонте в связи с пожаром лежало на его собственнике, которым Бордунос Л.В. не являлась. Решением суда в период существования жилого помещения Бордунос Л.В. не признана утратившей право пользования жилым помещением, договор социального найма с ней расторгнут не был.

Администрация МО ГП "Северомуйское" не представила суду доказательств того, что наниматель Бордунос Л.В. выехала в другое место жительства до того, как квартира была уничтожена пожаром.

Районный суд правильно при разрешении спора применил нормы ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 86, 87, 89 ЖК РФ, поскольку бездействие ответчика по сохранению муниципального жилого помещения не освобождало его от обязанности предоставления нанимателю другого пригодного для проживания жилого помещения в связи с разрушением муниципального жилого помещения.

Доводы, приведенные в жалобе Администрации МО ГП "Северомуйское", не опровергают правильность выводов суда и не содержат оснований для отмены постановленного судом решения.

Ссылки в жалобе на то, что Бордунос Л.В. не является малоимущей, не состоит в очереди на улучшение жилищных условий, не имеют правового значения для дела, поскольку при предоставлении жилого помещения в порядке ст. 89 ЖК РФ указанные обстоятельства не принимаются во внимание.

Подлежит отклонению довод жалобы о пропуске срока исковой давности. В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Поскольку до вынесения решения в суде первой инстанции заявление о применении исковой давности не поступало, оснований для ее применения не имеется.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения. Судебной коллегией не усматривается оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М. Кротова

Судьи: Т.Б. Казанцева

В.А. Иванова