Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 05 апреля 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 05 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., при секретаре Арслановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Бураевой С.В., действующей в интересах Муллажонова Г.Г.у., на постановление Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 22 марта 2013г.,

УСТАНОВИЛА:

22 марта 2013г. инспектором ОУФМС России по Республике Бурятия в Прибайкальском районе В. составлен протокол об административном правонарушении N ... в отношении гражданина Узбекистана Муллажонова Г.Г.у..

Согласно данному протоколу, 22 марта 2013г. при проверке документов по адресу: " ... " выявлен гр-н Узбекистана Муллажонов Г.Г-у., прибывший в Российскую Федерацию 20.12.2012г. Последний был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: " ... " сроком до 19.03.2012г. По истечении срока временного пребывания, он не принял мер к его продлению.

С 19 марта 2013 Муллажонов уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Материалы административного дела по данному факту были переданы в Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.

Постановлением суда от 22 марта 2013г. гр-н Муллажонов был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему был назначен административный штраф в размере " ... " рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в во временном центре для содержания иностранных граждан.

Не согласившись с указанным постановлением, адвокат Бураева С.В., представляющая интересы Муллажонова, подала жалобу, в которой просит его отменить в части назначения дополнительного наказания по мотиву того, что судом не учтено раскаяние, признание вины Муллажоновым, срок незаконного пребывания на территории РФ в количестве три дня, совершение правонарушения впервые.

В вышестоящем суде адвокат Бураева и Муллажонов поддержали доводы жалобы. Полагают, что наказание в виде выдворения за пределы России является излишне жестким.

Представитель ОУФМС России по Республике Бурятия Тыжеев В.В. возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы административного дела, выслушав названных лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела видно, что Муллажонов в установленном порядке встал на миграционный учет по месту временного пребывания получил патент.

Срок временного пребывания Муллажонова был установлен до 19 марта 2013г. Однако по истечении срока пребывания, Муллажонов не выехал из Российской Федерации, и не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента.

Факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашел свое подтверждение; доказан материалами дела и не отрицается самим Муллажоновым.

Таким образом, районный суд обоснованно признал его виновным в совершении названного административного правонарушения и правомерно назначил ему основное наказание в виде административного штрафа в размере, определенном санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, применяя дополнительную меру наказания, районный суд недостаточно обосновал свой вывод о необходимости применения такой меры.

Согласно положениям административного законодательства, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Дополнительная мера наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит назначению при наличии данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

При этом должна учитываться соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливости, баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В настоящем случае следовало учесть, что Муллажонов ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал полностью; срок допущенного им правонарушения незначителен. Обстоятельств, указывающих на то, что его действиями могут быть нарушены интересы общественной безопасности, устоев, экономической безопасности; может быть допущено ущемление имущественных интересов, не выявлено.

Поэтому в настоящем случае применение дополнительной меры наказания необоснованно, и в этой части постановление районного суда подлежит изменению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Постановление Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 22 марта 2013г. в отношении гражданина Узбекистана Муллажонова Г.Г.у., " ... ", изменить.

Исключить из резолютивной части постановления слова "с выдворением за пределы Российской Федерации. До административного выдворения Муллажонова Г.Г.у. содержать во временном центре для содержания иностранных граждан, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации, при УВД г. Улан-Удэ".

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Раднаева Т.Н.