Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 29 марта 2013 г. по делу N 33-1208

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Пащенко Н.В.

судей коллегии Нимаевой О.З., Ихисеевой М.В.,

при секретаре Бахеевой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаевой Е.А. к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ, негосударственному учреждению здравоохранения "Узловая поликлиника на ст. Наушки ОАО "РЖД" о включении в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ по доверенности Тышкевича Р.Р. на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 17 января 2013 года, которым постановлено:

Исковое требование Нечаевой Е.А. - удовлетворить частично.

Признать отказ Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Республике Бурятия в назначении Нечаевой Е.А. досрочной трудовой пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж период работы Нечаевой Е.А.:

- с ... 1992 года по ... 1993 года - период отпуска по уходу ха ребенком;

- с ... 1996 года по ... 1997 года, с 15 ноября 2006 года по 27 ноября 2006 года - периоды курсов повышения квалификации;

- с ... 1997 года по ... 2005 года - в должности фельдшера-бактериолога Узловой больницы на станции Наушки;

- с ... 2005 года по ... 2006 года в должности фельдшера-бактериолога НУЗ "Узловая поликлиника на ст. Наушки ОАО "Российские железные дороги".

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить Нечаевой Е.А. досрочную трудовую пенсию с 19 июля 2012 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, выслушав представителя Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ Кукшинова С.Ю., истца Нечаеву Е.А. ее представителя Иванову О.В. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нечаева Е.А. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ, негосударственному учреждению здравоохранения "Узловая поликлиника на ст. Наушки ОАО "РЖД" с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с ... 1997 года по ... 2005 года в должности фельдшера-бактериолога Узловой больницы станции Наушки; с ... 2005 года по ... 2008 года в должности фельдшера-бактериолога негосударственного учреждения здравоохранения "Узловая поликлиника на ст. Наушки ОАО "Российские железные дороги"; с ... 1992 года по ... 1993 года - период отпуска по уходу за ребенком; с ... 1996 года по ... 1997 года, с ... 2006 года по ... 2006 года - периоды курсов повышения квалификации, обязать Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ назначить досрочную трудовую пенсию с 19 июля 2012 года. Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ и негосударственного учреждения здравоохранения "Узловая поликлиника на ст. Наушки ОАО "РЖД" компенсации морального вреда в размере " ... " рублей с каждого ответчика.

Иск обоснован следующим. Отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии и исключение из специального стажа работы следующих периодов: с ... по ... года; с ... по ... ; с ... по ... -в должности фельдшера -бактериолога Узловой больницы на ст. Наушки, с ... по ... -период отпуска по уходу за ребенком; с ... по ... , с ... по ... - период курсов повышения квалификации, является незаконным. Запись в трудовой книжке о приеме на работу в должности фельдшера -бактериолога указана неправильно, в действительности, истица работала фельдшером-лаборантом.

В судебном заседании суда первой инстанции истица Нечаева Е.А., ее представитель Иванова О.В. исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) РФ в РБ Тышкевич Р.Р. иск не признал, указав, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является обоснованным.

Представитель ответчика негосударственного учреждения здравоохранения "Узловая поликлиника на ст. Наушки ОАО "РЖД" Доргеева Н.Д. признала иск, пояснила, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ Тышкевич Р.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, отказать в удовлетворении исковых требований.

Суть жалобы сводится к тому, что судом необоснованно включены в льготный стаж периоды работы истицы в качестве фельдшера -бактериолога.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ Кукшинов С.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Нечаева Е.А. и ее представитель Иванова О.В. просили отказать в удовлетворении жалобы, решение суда первой инстанции оставить без изменений.

Представители Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по Кяхтинскому району, НУЗ "Узловая поликлиника на ст. Наушки ОАО "РЖД" не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия полагала возможным рассмотрение жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истицу, ее представителя и представителя ответчика судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения судебного решения, постановленного по существу законно и обоснованно.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, правильно применил нормы материального права и установил юридически значимые обстоятельства по делу.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.27 указанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года N30 "О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", где в п. 19 указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066, вступившего в силу с 01 ноября 1999 года, утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" В указанном Списке предусмотрена такие должности, как "фельдшер", "фельдшер-лаборант".

Согласно п.3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464 при назначении пенсии до 01.11.1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждения здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999 года N377, поименованы должности лаборант и фельдшер-лаборант.

Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 года утверждены "Списки работ, профессий и должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В "Списке должностей ... " указаны должности: фельдшер, фельдшер-лаборант.

Разрешая исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что Нечаева Е.А. с ... 1997 года по ... 2006 года работала в должности фельдшера-бактериолога в лаборатории узловой больницы станции Наушки. При этом с ... 2005 года по ... 2006 года в должности фельдшера-бактериолога 0,5 ставки и медицинской сестры поликлиники 0,5 ставки. При этом, работая в должности "фельдшера-бактериолога" фактически выполняла работу "фельдшера-лаборанта" в соответствии с должностной инструкцией.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, уточняющей справкой N11 от 21 июня 2012 года, штатным расписанием узловой больницы на ст. Наушки за 2000 год, должностной инструкцией, актом документальной проверки N77 от 21 июня 2012 года, протоколами заседаний комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N51 от 23 июля 2012 года, N128 от 27 июля 2012 года, а также пояснениями руководителем отдела кадров узловой больницы на ст. Наушки Доргеевой Н.Д.

Следовательно, судом первой инстанции в силу вышеуказанных правовых норм и правильно установленных обстоятельств по делу, сделан обоснованный вывод о необходимости включения спорных периодов работы в должности фельдшера -бактериолога в специальный стаж истицы. Кроме того, является правильным вывод суда относительно льготного исчисления стажа работы в период с ... по ... ; с ... по ... в силу п4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г N781.

Доказательств обратному в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду ответчиком не представлено.

Оснований для признания неверными выводов суда первой инстанции не имеется. Тот довод, что судом нарушены требования п3 статьи 33 ГПК РФ и не вынесено определение об отказе в передаче дела по месту нахождения ответчика, не может служить в соответствии с п.3 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены постановленного судебного решения, поскольку не повлекло приятие неправильного решения по делу. Кроме того, основания для передачи дела по подсудности у районного суда не имелось, поскольку требования истицей были заявлены еще и к негосударственному учреждению здравоохранения "Узловая поликлиника на ст. Наушки ОАО "Российские железные дороги" п. Наушки.

Иные доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене судебного решения являться не могут, как не имеющие правового значения для дела. Доводов, по которым решение суда может быть отменено, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 17 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Пащенко Н.В.

судьи коллегии: Нимаева О.З.

Ихисее