Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 06 мая 2013 г. по делу N 33-1386

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.

Судей Гончиковой И.Ч., Нимаевой О.З.

при секретаре Бахеевой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Улан-Удэ и интересах Белоусова П. В. к Республиканскому агентству по делам семьи и детей о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя Республиканского агентства по делам семьи и детей Шубина В.С., действующего на основании доверенности, на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 26 февраля 2013г.

которым п о с т а н о в л е н о:

Обязать Республиканское агентство по делам семьи и детей обеспечить Белоусова П. В., ... года рождения, уроженца " ... " Республики Бурятия благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителя Республиканского агентства по делам семьи и детей Шубина В.С., действующего на основании доверенности Белоусова П.В., прокурора Дмитриевой Ю.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Прокурор Советского района г.Улан-Удэ в интересах Белоусова П.В. просил обязать Республиканское агентство по делам семьи и детей обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного помещения в г.Улан-Удэ, ссылаясь на то, что Белоусов П.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец Белоусов В.П. умер ... , мать - Гребенщикова В.Ю. лишена родительских прав решением Кяхтинского районного суда РБ от ... Согласно распоряжению администрации Советского района г.Улан-Удэ N " ... " от ... Белоусов П.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Белоусов П.В. не имеет собственного или закрепленного за ним жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Улан-Удэ Хорошева О.Я. заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании Белоусов П.В. исковые тре6бвания поддержал, пояснил, что собственного жилого помещения не имеет, зарегистрирован " ... ", в школе- интернат N " ... ".

В судебном заседании представитель Республиканского агентства по делам семьи и детей Шубин В.С действующий на основании доверенности иск не признал и пояснил, что истец имеет право на предоставление ему жилого помещения из специализированною жилищного фонда, однако в связи с изменением законодательства его право на внеочередное предоставление жилья утрачено. Истцу будет предоставлено жилое помещение согласно очередности по спискам, которые в настоящее время только формируются.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Республиканского агентства по делам семьи и детей Шубин В.С., просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом сделан неверный вывод о необходимости внеочередного обеспечения истца жильем, так как из обжалуемого решения следует, что суд отклонил возражения ответчика о необходимости с 01.01.2013 предоставления жилья такой категории лиц в порядке очередности.

В суде апелляционной инстанции Шубин В.С. доводы жалобы поддержал, пояснив, что 21.03.2013 г. утвержден единый список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 14 лет и старше, имеющих право на получение жилого помещения по РБ, в который включена истица.

Прокурор Дмитриева Ю.А., Белоусов П.В. возражали против доводов жалобы.

Разрешая заявленный иск, суд первой инстанции, исходил из положений Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В ст. 8 Закона, в редакции действующей с 01.01.2013 г., предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Законом также установлено общее правило, что жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В отношении лиц, достигших 18 лет, каковым является Белоусов П.В., также предусмотрена возможность предоставления таких жилых помещений по их письменному заявлению.

При этом срок предоставления определен окончанием ими срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Белоусов П.В. после окончания обучения не реализовал право на обеспечение жильем.

Следовательно, в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", за ней сохраняется право претендовать на однократное обеспечение специализированным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного судебная коллегия признает правильным вывод суда первой инстанции о наличии у Белоусова П.В. права на предоставление ей специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилья.

Вместе с тем, судом первой инстанции при вынесении решения не учтены изменения действующего законодательства, с 01.01.2013 г. не предусматривающего внеочередной порядок обеспечения таких лиц жилыми помещениями.

Пунктом 3 ст. 8 вышеуказанного Закона определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 8 Закона.

Во исполнение указанной нормы Народным Хуралом РБ принят Закон РБ от 11.10.2012 г. N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия" и Закон РБ от 22.12.2012 г. N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия".

Из положений приведенных законов, следует, что республиканский законодатель установил, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями согласно сформированному списку.

В связи с изложенными обстоятельствами довод апелляционной жалобы о необоснованности решения о внеочередном предоставлении жилого помещения заслуживает внимания, и резолютивная часть решения подлежит дополнению указанием на порядок предоставления истцу жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Резолютивную часть решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 февраля 2013 г. по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Белоусова П.В. изложить в следующей редакции:

Обязать Республиканское агентство по делам семьи и детей предоставить Белоусову П. В. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Улан-Удэ в порядке установленной очередности.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М.Кротова.

Судьи: И.Ч. Гончикова.

О.З. Нимаева.