Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 21 января 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 21 января 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Верховного суда Республики Дагестан Сулейманов С.М., рассмотрев в порядке надзора жалобу главного инженера ОАО "." А.Т. на решение судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от 30 октября 2012 г. оставленное без изменения решением судьи Верховного суда РД от 07.12.2012г. вынесенные в отношении А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Махачкалинского отдела по надзору на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Кавказскому Федеральному округу (далее - Департамент Росприроднадзора по СКФО) А.Н. N 12-0001/50-пл-2 от 28 сентября 2012 г. главный инженер ОАО "." А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от 30 октября 2012 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба А.Т. - без удовлетворения.

Решением судьи Верховного суда РД от 07.12.2012г. решение районного суда оставлено без изменения, а жалоба А.Т. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными судебными постановлениями, А.Т. подал жалобу в порядке надзора, в которой просит отменить состоявшиеся судебные решения, как незаконные и необоснованные, вынесенные с нарушением норм, как материального, так и процессуального права.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы А.Т. не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказа, ОАО "." от 10 мая 2009 г. N 5, А.Т. назначен ответственным лицом за осуществлением природоохранной деятельности и экологического контроля окружающей среды, обеспечения безопасности предприятия (л.д.52), следовательно, обоснованность привлечения А.Т., не обеспечившего принятие своевременных и достаточных мер по соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки должностными лицами Департамента Росприроднадзора СКФО на территории ОАО "." в пяти разных точках произведены отборы проб отходов.

Актом N 12-0001/50-пл от 31 августа 2012 г., составленным по результатам проведенной проверки, установлено, что ОАО "." допущено нарушение требований ст. 11 Федерального закона РФ N 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления", частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона РФ N 7-ФЗ от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды", статьи 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 от 15 июня 2003 г. "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (л.д.81-84).

Акты отбора и протокол о взятии проб и образцов, с приложенными фотографиями и схемой, подписаны участвующими лицами, в том числе и законным представителем ОАО А.Т. При этом каких-либо замечаний, в том числе и по поводу того, что отбор проб произведен не на территории принадлежащей ОАО, последним высказаны не были (л.д.87-97).

Из материалов административного дела следует, что о предстоящей проверке соблюдения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования руководитель ОАО "." - генеральный директор А.С. был извещен надлежащим образом и принял непосредственное участие в ходе ее проведения, о чем свидетельствует подпись А.Т. (л.д.67-75). Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ

Дело об административном правонарушении рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от 30 октября 2012 г. оставленное без изменения решением судьи Верховного суда РД от 07.12.2012г. вынесенные в отношении А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, надзорную жалобу А.Т. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного суда РД С.М. Сулейманов