Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 марта 2013 г. по делу N 33-1250/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД

в составе : председательствующего- Алиевой Э.З.

судей Гебековой Л.А. и Магадовой А.В.

при секретаре Шахабасовой Х.У.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале "дата" дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социального развития РД на решение Советского районного суда г.Махачкалы от "дата", которым постановлено: "Иск Краморевой В.Н. к Министерству труда и социального развития РД удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития РД выдать Краморевой В. Н. свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретении жилья".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А., выслушав объяснения представителя Министерства труда и социального развития РД Гаджимурадовой О.Д. (по доверенности от "дата"), просившей решение суда отменить, объяснения представителя Краморевой В.Н.- Гаджиева Б.Б. ( по доверенности от "дата"),просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краморева В.Н. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития РД о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья по тем основанием, что она является вдовой участника ВОВ. Более года, ее учетное дело, направленное Главой Администрации МО " "адрес"" РД находилось у ответчика в Минтруде РД.

На неоднократные обращения ее дочери в Минтруд РД, в приемной министра заявляли о том, что ей скоро выпишут именное Свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Но, однако, по непонятным ей соображениям уже которое время не вручают Свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, без мотивировки.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерства труда и социального развития РД ставится вопрос об отмене решения суда и отказе в иске Краморевой В.Н..

Указывается на то, что в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от "дата" N "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку осуществляется лишь в отношении нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с частью 1 и 2 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются: собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

"адрес" собрания депутатов в муниципальном образовании " "адрес"" от "дата" N "Об учётной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

По результатам проведенной Министерством проверки учётного дела В.Н.Краморевой было установлено, что она ранее проживала и была прописана по адресу: "адрес". По акту обследования жилищно-быговых условий управления социальной зашиты населения в муниципальном образовании " "адрес"" В.Н.Краморева проживала в доме своего сына общей площадью 56 кв.метров (56:2=28кв.м.) и была обеспечена жильем на одного члена семьи более учетной нормы (по "адрес"-18кв.м).

Однако согласно документам, содержащимся в указанном деле, она позднее (в 2011 году) зарегистрировалась по адресу: "адрес". Собственником жилья по данному адресу является внучка В.Н.Краморевой.

Указанные действия в соответствии со статьей 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации подпадают под определение намеренное ухудшение жилищных условий, после которого граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В возражениях на частную жалобу представитель Краморевой В.Н. - Гаджиев Б.Б. просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу Минтруда РД - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Крамарева В. Н., 1917года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны и согласно удостоверения серии В N имеет право на льготы предусмотренные ст. 21 закона о Ветеранах, как вдова участника ВОВ.

Указом Президента Российской Федерации от "дата" N "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от "дата" N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

Удовлетворяя требования истицы суд исходил из того, что собственником жилья по адресу "адрес" площадью 79.7 кв. м., где проживает истица Краморева В.Н., является ее внучка Чибирева О.В, состав семья 6 человек - т.е. на одного человека приходится менее учетной нормы.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются: собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

"адрес" собрания депутатов в муниципальном образовании " "адрес"" от "дата" N "Об учётной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно учётного дела Краморева В.Н. проживала и была прописана по адресу: "адрес". По акту обследования жилищно-бытовых условий управления социальной защиты населения в муниципальном образовании " "адрес"" Краморева В.Н. проживала в доме своего сына Краморева В.И. общей площадью 56 кв.м.

Краморев В.И. умер "дата" и согласно свидетельства о праве на наследство от "дата" домостроение в сел. Таловка перешло Чибиревой О.В. При этом Краморева В.Н., как наследник первой очереди по закону, также имела право на принятие наследства.

Из материалов дела также усматривается, что Краморева В.Н.в марте 2011 года зарегистрировалась по адресу: "адрес" и переехала жить к Чибиревой О.В.

В силу ст. 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия находит обоснованными доводы Министерства труда и социального развития РД о том, что вселение Краморевой В.Н. в квартиру внучки Чибиревой О.В. является намеренным ухудшением жилищных условий, после которого такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Краморевой В. Н. о признании незаконными действия Министерства труда и социального развития РД об отказе в выдаче свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и обязании Министерство труда и социального развития РД выдать свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья- отказать.

Председательствующий-

Судьи: