Постановление Президиума Верховного Суда Республики Дагестан от 09 января 2013 г.

Постановление Президиума Верховного Суда Республики Дагестан от 09 января 2013 г.
(Извлечение)

Президиум Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мирзаева Р.М.,

членов президиума Сулейманова С.М., Мамаева И.М., Алиева М.Н, Гаджиевой Ш.В.,

при секретаре Аскерхановой Д.Ю.,

рассмотрел по кассационной жалобе Каллаева Г.М. гражданское дело по иску Каллаева Г.М. к МВД по РД и ООО СК "ВТБ Страхование" о взыскании страховых сумм.

Заслушав доклад судьи Мамаева И.М., объяснения представителя истца Каллаева Г.М. адвоката Симоняна Т.М., просившего отменить определение суда апелляционной инстанции с направлением дела на новое рассмотрение, объяснения представителя МВД по РД Курбатовой Ю.Ю., просившей оставить без изменения определение суда апелляционной инстанции в части отмены решения суда первой инстанции о взыскании с МВД по РД в пользу истца страховых сумм, президиум

УСТАНОВИЛ:

Каллаев Г. М. обратился в суд с иском к МВД по РД о взыскании страхового возмещения в размере "." рублей, расходов на оплату услуг адвоката в размере "." рублей.

В обоснование предъявленных требований указал, что с марта 2008 года по 20 декабря 2011 года проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского ОБ ППС Отдела внутренних дел по Новолакскому району. В период прохождения службы в мае 2010 года у него было выявлено заболевание "инфильтративный туберкулез в фазе распада". Он был направлен в Хасавюртовскую туберкулезную больницу, где с 26 мая 2010 года по 19 января 2011 года находился на лечении. После выписки продолжил лечение в санатории "Борок". В связи с отсутствием положительной динамики в лечении он был направлен в хирургическое отделение Буйнакской больницы, где 10 августа 2011 года проведена операция "полисегментарная резекция левого легкого". Согласно свидетельству о болезни N 5735 от 25 октября 2011 года военно-врачебной комиссией МВД по РД он признан негодным к службе в должности полицейского ОБ ППСМ и установлено, что заболевание им получено в период военной службы. Приказом Министерства внутренних дел по Республике Дагестан от 20 декабря 2011 года он с 12 декабря 2011 года уволен из органов внутренних дел по п. "з" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и п.8 ст.40 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" по болезни. Впоследствии, а именно, 01 февраля 2012 года ему установлена инвалидность 2 группы с причиной инвалидности "заболевание получено в период военной службы".

Во исполнение Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" между МВД по РД и ОАО СК "РОСТРА" был заключен государственный контракт. Он с приложением всех необходимых документов обратился в ОАО СК "РОСТРА" с заявлением о выплате страхового возмещения. Ответ на его заявление не был дан в связи с тем, что 23 декабря 2011 года в соответствии с приказом ФСФР России от 22 декабря 2011 года N 11-3507 пз-и у ОАО СК "РОСТРА" лицензия на осуществление страховой деятельности отозвана.

Согласно ст.7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными этим Федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед застрахованным лицом (выгодоприобретателем) на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.

Определением Советского районного суда г.Махачкалы от 04 июня 2012 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО СК "ВТБ Страхование".

Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 03 июля 2012 года постановлено:

"Иск Каллаева Г. М. удовлетворить частично.

Взыскать с МВД по РД в пользу Каллаева Г. М. сумму страховой выплаты в размере "." рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере "." рублей".

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21 сентября 2012 года постановлено:

"Решение Советского районного суда г.Махачкалы от 03 июля 2012 года в части удовлетворения исковых требований отменить.

Принять в этой части по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Каллаева Г. М. к МВД по РД о взыскании страхового возмещения в размере "." рублей отказать".

В кассационной жалобе Каллаева Г.М. ставится вопрос об отмене судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по тем основаниям, что суды допустили ошибку в применении и толковании норм права, что привело их к ошибочному выводу о том, что ООО СК "ВТБ Страхование" не должно нести обязательства по договору обязательного государственного страхования, тогда как согласно ст.4 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования признается установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы. Ему - Каллаеву Г.М. инвалидность установлена до истечения года после увольнения со службы, а именно, 1 февраля 2012 года. На 2012 год договор обязательного государственного страхования сотрудников органов внутренних дел заключен между МВД по РД и ООО СК "ВТБ Страхование". Этим договором предусмотрено, что страховым случаем является установление уволенному из органов внутренних дел сотруднику инвалидности в течение года после увольнения со службы. Поэтому предусмотренные законом обязанности по обязательному государственному страхованию должны возлагаться на эту страховую компанию, однако ему в этом в нарушение требований закона отказано.

Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан Шихгереева Х.И. от 19 декабря 2012 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Дагестан.

Президиум находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке в соответствии со статьей 387 ГПК РФ являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм права по делу судами допущены.

Согласно ст.4 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является, в том числе, установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 указанного Федерального закона в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, ему выплачиваются страховые суммы в размере:

инвалиду 1 группы - 1.500.000 рублей;

инвалиду 2 группы - 1.000.000 рублей;

инвалиду 3 группы - 500.000 рублей.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно свидетельству о болезни N 5735 от 25 октября 2011 года военно-врачебной комиссией МСЧ МВД по РД Каллаев М.Г. признан негодным к службе в должности полицейского ОБ ППСМ с указанием причинной связи заболевания "получено в период военной службы".

Приказом Министерства внутренних дел по Республике Дагестан от 20 декабря 2011 года Каллаев Г.М. уволен из органов внутренних дел по п."з" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и п.8 ст.40 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" по болезни с 12 декабря 2011 года.

После его увольнения Каллаеву Г.М. 01 февраля 2012 года установлена инвалидность 2 группы с причиной инвалидности "заболевание получено в период военной службы".

Суды, сославшись на ст.4 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", пришли к выводу о том, что полученное Каллаевым Г.М. заболевание относится к страховому случаю.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что права Каллаева Г.М. по государственному обязательному страхованию на момент его увольнения в 2011 году регулировались государственным контрактом от 8 мая 2011 года, заключенным между МВД по РД и ООО СК "Ростра", срок действия которого истек 31 декабря 2011 года, кроме того у ООО СК "Ростра" приказом Финансовой службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 11-3507пз-и с 23 декабря 2011 года отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, исходя из чего посчитал, что в силу требований ст.7 названного выше Федерального закона обязанность по государственному обязательному страхованию в отношении Каллаева Г.М. должна возлагаться на МВД по РД, которое заключило контракт со страховой компанией, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности.

При этом суд первой инстанции указал, что действие контракта от 26 марта 2012 года, заключенного между МВД по РД и ООО СК "ВТБ Страхование", распространяется на страховые случаи, происшедшие в период действия этого договора, а именно, с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, а страховой случай с Каллаевым Г.М. произошел при его увольнении, то есть 12 декабря 2011 года, то есть до начала действия этого контракта, в связи с чем ООО СК "ВТБ Страхование" не может выступать ответчиком по делу.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что ООО СК "ВТБ Страхование" не является ответчиком по делу, но не согласился с остальными выводами суда относительно ответчика по делу, и посчитал, что выводы суда первой инстанции о том, что ответчиком по делу является МВД по РД, не соответствуют требованиям закона, поскольку на момент заключения контракта от 8 мая 2011 года у ООО СК "Ростра" лицензия на осуществление страховой деятельности не была отозвана, поэтому, ответчиком по требованиям, связанным с государственным страхованием Каллаева Г.М. является не МВД по РД, а ООО СК "Ростра", а Каллаев Г.М. к этой страховой компании иск не предъявлял и такой возможности он не лишен.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что обязательства по государственному страхованию по страховым случаям, происшедшим с период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, регулировались контрактом от 8 мая 2011 года, заключенным между МВД по РД и ООО СК "Ростра", Каллаев Г.М. уволен в период действия этого контракта, лицензия на осуществление страховой деятельности у ООО СК "Ростра" отозвана в период действия этого контракта, а согласно ст.32.8 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в течение 6 месяцев после отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности страховщик продолжает нести свои обязанности, а Каллаев Г.М. через МВД по РД в пределах сроков, предусмотренных этой нормой закона, подал документы на осуществление страховых выплат.

Однако приведенные выводы суда первой инстанции, также как и выводы суда апелляционной инстанции относительно страховой ответственности ООО СК "ВТБ Страхование" не соответствуют требованиям закона.

В соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации определены Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

В силу положений п.2 ст.1 указанного Федерального закона, при наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами 2 и 3 статьи 4 этого Федерального закона, сотрудники органов внутренних дел считаются застрахованными в течение одного года после окончания службы, если инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения службы.

Как это следует из ст.4 названного выше Федерального закона, видом страхового случая при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Следовательно, страховым случаем является установление инвалидности, момент страхового случая в отношении лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел и признанных после этого инвалидами, определяется не моментом увольнения лица по состоянию здоровья, а моментом установления инвалидности.

Из материалов дела следует, что инвалидность Каллаеву Г.М. установлена 01 февраля 2012 года, то есть в течение года после его увольнения со службы по состоянию здоровья.

Наличие у ООО СК "ВТБ Страхование" обязанности по выплате страхового возмещения сотрудникам, уволенным со службы в 2011 году, которым установлена инвалидность до истечения года с момента увольнения со службы, предусмотрено также условиями заключенного между МВД по РД и ООО СК "ВТБ Страхование" контрактом от 26 мая 2012 года, в частности, п.2.2, согласно которому жизнь и здоровье застрахованных подлежат страхованию со дня начала службы по день окончания службы в пределах действия этого контракта. При наступлении страховых случаев, предусмотренных подпунктами 3.1.1 и 3.1.2 контракта, сотрудники органов внутренних дел считаются застрахованными в течение одного года после окончания службы, если инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения службы.

Согласно п.п.3.1.1 и 3.1.2 контракта страховыми случаями являются установление застрахованному инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Исходя из изложенного следует, что обязанность по государственному обязательному страхованию в отношении лиц, уволенных в 2011 году, которым до истечения одного года после увольнения со службы инвалидность установлена в 2012 году, должна возлагаться на ООО СК "ВТБ Страхование", которое в этот период являлось стороной действующего контракта и к которому в судебном заседании были обращены требования Каллаева Г.М.

Однако в результате неправильного толкования норм права и условий контракта, заключенного 26 марта 2012 года между МВД по РД и ООО СК "ВТБ Страхование", суды необоснованно отказали в удовлетворении требований Каллаева Г.М. по настоящему делу.

При этом суд первой инстанции в нарушение требований ст.41 ГПК РФ, при наличии ходатайства истца не произвёл замену ненадлежащего ответчика надлежащим ответчиком, ограничился привлечением ООО СК "ВТБ Страхование" в качестве соответчика по делу, копию искового заявления Каллаева Г.М. представителю указанной страховой компании не вручил и какое-либо решение по требованиям Каллаева Г.М. к ООО СК "ВТБ Страхование" по настоящему делу не принял.

По этим основаниям суд кассационной инстанции считает необходимым отменить определение суда апелляционной инстанции в части принятия по делу нового решения и дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу Каллаева Г. М. удовлетворить.

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21 сентября 2012 года в части принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Каллаева Г.М. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г.Махачкалы в ином составе судей.

Председательствующий Р.М.Мирзаев