Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 марта 2013 г. по делу N 33-943-13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,

судей Ибрагимова С.Р.и Мустафаевой З.К.,

при секретаре Атаеве Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале от 27 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе Муртазаева О.М. на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 25 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Администрации городского округа "город Каспийск" к Магомедову М. М., Муртазаеву О. М., Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан в г. Каспийске и МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации городского округа "город Каспийск" об истребовании из незаконного владения земельного участка расположенного по адресу: "адрес", пе "адрес", N и передаче его в муниципальную собственность Муниципального образования городской округ "город Каспийск", признании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности земельного участка расположенного по адресу: "адрес", пе "адрес", N - недействительной, признать решение Каспийского городского совета народных депутатов N от 24.08.1993 г. "О выделении земельных участков под строительство индивидуальных домов" - недействительным, признать недействительным свидетельство на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 02.02.1995 г. на земельный участок по пер. "адрес" N "адрес", взыскании государственной пошлины по настоящему исковому заявлению в бюджет муниципального образования городской округ "город Каспийск" в размере "." ( ".") рублей с Муртазаева О.М. - удовлетворить.

Признать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.10.2011 г. N о регистрации права собственности за гр. Магомедовым М. М. земельный участок площадью "." кв.м. расположенный в "адрес" по пер. "адрес", N с кадастровым номером N- недействительной.

Истребовать у гр. Магомедова М. М. из его незаконного владения земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный в "адрес" по пер. "адрес", N с кадастровым номером N с передачей указанного земельного участка собственнику Администрации городского округа "город Каспийск".

Признать решение Каспийского городского совета народных депутатов N от 24.08.1993 г. "О выделении земельных участков под строительство индивидуальных домов" - недействительным.

Истребовать у гр. Муртазаева О. М. из его незаконного владения земельный участок, площадью 500 кв.м. расположенный в "адрес" по пер. "адрес", N с кадастровым номером N с передачей указанного земельного участка собственнику Администрации городского округа " "адрес"".

Признать недействительным свидетельство на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от "дата" Nг-48-283, выданное Магомедову М. М. на земельный участок по пер. "адрес" N "адрес" с кадастровым номером N.

Взыскать с Муртазаева О. М. государственную пошлину по настоящему исковому заявлению в бюджет муниципального образования городской округ "город Каспийск" в размере "." ( ".") рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований Муртазаева О. М. к Администрации ГО "город Каспийск", Управлению Росреестра по РД о признании добросовестным приобретателем земельного участка и признании права собственности на жилое домостроение, расположенное по адресу: "адрес", пер. "адрес", N - отказать".

Заслушав доклад судьи Зайнудиновой Ш.М., объяснения Муртазаева О.М. и его представителя- адвоката Гусейнова М.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации городского округа "город Каспийск" по доверенности N13 от 11.01. 2013 года Магомедова Ш.М., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа "город Каспийск" обратилась в суд с исковым заявлением к Магомедову М. М., Муртазаеву О. М., Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан в г. Каспийске и МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации городского округа "город Каспийск" об истребовании из незаконного владения земельного участка расположенного по адресу: "адрес", пе "адрес", N и передаче его в муниципальную собственность Муниципального образования городской округ "город Каспийск", признании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", пе "адрес", N, -недействительной, признать решение Каспийского городского совета народных депутатов N от 24.08.1993 г. "О выделении земельных участков под строительство индивидуальных домов" - недействительным, признать недействительным свидетельство на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 02.02.1995 г. на земельный участок по пер. "адрес" N "адрес", взыскании государственной пошлины по настоящему исковому заявлению в бюджет муниципального образования городской округ "город Каспийск" в размере "." ( ".") рублей, мотвируя свои требования тем, что согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа "город Каспийск", относятся к Администрации городского округа "город Каспийск".

В силу требований ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно решению Каспийского городского совета народных депутатов N от 24.08.1993 г. "О выделении земельных участков под строительство индивидуальных домов" полученного Администрацией Г, "город Каспийск" из Каспийского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по РД Магомедову М. М. предоставлен пожизненно-наследуемое владение земельный участок пл. 500 кв.м. по пе "адрес", N

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.04.2012 г. земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", пе "адрес", N на праве собственности зарегистрирован за гр. Магомедовым М.М.

Администрация городского округа "город Каспийск" не предоставляла земельный участок ни ответчику, ни кому другому.

Согласно письму МКУ "Управления имущественных и земельных отношений" Администрации городского округа "город Каспийск" земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", пе "адрес", N Администрацией городского округа "город Каспийск" не предоставлен гражданам.

В архивной выписке от 12.04.2012 г. N и постановлении Каспийского городского совета н/д N N от 07.07.1993 г. "О регистрации предприятия" нет указаний о выделении этого земельного участка Магомедову М. М., в них говорится о регистрации предприятий.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Муртазаев О.М. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, удовлетворив его встречные исковые требования.

В обоснование жалобы указывается на то, что вывод суда о признании недействительными Решения Каспийского городского совета народных депутатов от 24.08.1993 г. N, является необоснованным, так как в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие незаконность правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

По мнению автора жалобы, суд также не учел, что он согласно ч.1 ст. 302 ГК РФ является добросовестным приобретателем земельного участка по возмездному договору, в связи с тем, что при покупке земельного участка он не знал и не мог знать о том, что продавец не имел право на его отчуждение, а также он не знал, что в отношении этого земельного участка имелись притязания третьих лиц. Помимо этого, при покупке земельного участка, ему было представлено решение администрации о выделении земельного участка от 24.08.1993 г. N, на котором имелась печать администрации. На момент приобретения спорного земельного участка он проявил разумную предусмотрительность, земельный участок имел кадастровый номер, право собственности на него было зарегистрировано в органах регистрации, никаких обременении на земельный участок не имелось.

Также в жалобе указывается на то, что суд оставил без должного внимания тот факт, что истцом, не были представлены доказательства того, что земельный участок ими не выделялся, более того, ими не был оспорен кадастровый паспорт спорного земельного участка.

Кроме того, судом не был признан недействительным договор купли-продажи спорного земельного участка заключенный между ним и Магомедовым М.М.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом, согласно решению Каспийского городского совета народных депутатов N от 24.08.1993 г. "О выделении земельных участков под строительство индивидуальных домов", полученного из Каспийского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по РД, Магомедову М. М. предоставлен в пожизненно-наследуемое владение земельный участок пл. 500 кв.м. по пе "адрес", N

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.04.2012 г. земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", пе "адрес", N на праве собственности зарегистрирован за гр. Магомедовым М.М.

Последним указанный участок продан Муртазаеву О.М., что усматривается из договора купли- продажи от 6.07. 2012 года, удостоверенного нотариусом г.Каспийска Саидовым М.Х.

Между тем, в соответствии с архивной выпиской от 12.04.2012 г. N и постановлением Каспийского городского совета н/д N N от 07.07.1993 г. "О регистрации предприятия", которым якобы принято решение о выделении земельного участка Магомедову М. М., в них лишь постановлено зарегистрировать частные малые предприятия " "."" и " "."". Указанное подтверждается и письмом МКУ "Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа "город Каспийск" от 18.05.2012 г. о том, что земельный участок N по "адрес" не выделялся.

Судом также был исследован из архивного фонда Каспийской городской администрации муниципального образования городской округ "город Каспийск" журнал постановлений Каспийской городской администрации за 1993 г. Журнал был прошнурован и пронумерован. В нём не обнаружено Постановление Каспийского городского совета народных депутатов N от 07.07.1993 г. о выделении земельного участка по пер. "адрес", N "адрес" Магомедову М.М. В обнаруженном в журнале постановлении от 7.07.93 года за N говорится о регистрации предприятий ЧМП "Шамиль" и ЧМП "Чепер".

Каких - либо других документов, свидетельствующих о выделении земельного участка Магомедову М.М., не обнаружено и суду не представлены.

Таким образом, материалами дела установлено, что Администрация ГО "город Каспийск" не предоставляла спорный земельный участок Магомедову М.М., о наличии права собственности других лиц истцу не было известно. О том, что данный земельный участок выбыл из права собственности Администрации г. Каспийска, о том, что имеются свидетельства о государственной регистрации права на спорные земельные участки, истцу стало известно лишь после того, как ФКУ "Кадастровая палата" обратилась с запросом о проверке подлинности правоустанавливающих документов на данный земельный участок. Данный земельный участок был отчужден помимо воли собственника, который не знал о выбытии земельного участка из права собственности истца.

В соответствии с п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался нормами гражданского законодательства, регулирующими спорные правоотношения (ст. 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации), исходил из того, что спорный земельный участок выбыл из владения муниципального образования помимо его воли. Поскольку в настоящее время данный участок принадлежит Муртазаеву О.М. приобретшему этот объект по договору купли-продажи от 6.07. 2012 года у Магомедова М.М., хотя и не зарегистрировавшему свое право в установленном законом порядке, суд правомерно истребовал спорный объект и у него и у Магомедова М.М., чье право собственности зарегистрировано 24.05.2012 года, возвратив его собственнику.

Доводы ответчика Муртазаева о добросовестности приобретения спорного участка были предметом исследования суда первой инстанции, суд, разрешая спор, исходил из данного факта, признав ответчика добросовестным приобретателем, что не является препятствием для удовлетворения заявленных требований в соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, независимо от того, что Муртазаев О. приобретал спорный земельный участок у лица, за которым было зарегистрировано право собственности на этот объект.

Доводы ответчика о том, что земельный участок истребован без оспаривания договоров купли-продажи, основаны на неправильном применении норм материального права (ст. 302 ГК РФ), поэтому на законность принятого судом решения не влияют. Так, названная норма Закона, которой регулируются спорные правоотношения об истребовании имущества из чужого незаконного владения, не предусматривает необходимость оспаривания совершенных сделок, предметом которых являлось спорное имущество. И, кроме того, как было указано выше, договор купли- продажи земельного участка не зарегистрирован в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п. 1 ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В связи с этим не может быть признан законным и иск Муртазаева о признании за нм права собственности на самовольное строение, возведенное на указанном участке.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона и разъяснений, избранный Муртазаевым О.М. способ защиты гражданских прав путем признания его добросовестным приобретателем не является надлежащим, поскольку право собственности его на спорный земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано и сторонами основной договор купли-продажи этого объекта недвижимости, подлежащий государственной регистрации, не заключался в установленном порядке, без чего невозможно признание за ним права собственности на указанный земельный участок.

Поскольку апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену принятого судом решения, решение суда по данным доводам подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 25 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муртазаева О.М.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: