Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 марта 2013 г. по делу N 33-796-13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,

судей Ибрагимова С.Р.и Мустафаевой З.К.,

при секретаре Атаеве Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале от 13 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе заместителя управляющего ГУ ОПРФ по РД Сулейманова Н.М. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 13 июля 2012 года, которым постановлено:

"Иск Абдуллаевой А. К. удовлетворить.

Обязать Управление ОПФР по РД в Советском районе гор. Махачкалы назначить Абдуллаевой А. К. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.27 Федерального Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации с момента возникновения права, с 15 января 2011 года.

Обязать Управление ОПФР по РД в Советском районе гор. Махачкалы выплатить Абдуллаевой А. К. пенсию за период с 15 января по 23 марта 2011 индексацией".

Заслушав доклад судьи Зайнудиновой Ш.М., объяснения представителя ГУ ОПРФ по РД Алиевой Р.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Абдуллаевой А.К., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдуллаева А. обратилась в суд с иском к ОПФР по РД о признании действий незаконными и взыскании пенсии с момента наступления права.

В обоснование иска Абдуллаева А. указывает, что летом 2008 года работники Пенсионного фонда поставили ее в известность о том, что подходит срок ее выхода на пенсию и предложили собрать необходимые документы, что ею и было сделано. При проверке её документов выяснилось, что в стаж не входит 2000 год, когда она находилась в отпуске за свой счет, в связи с чем ей было предложено прийти через год. Осенью 2009 года ее документы были вторично проверены. В конце декабря 2010 года ей было предложено явиться в Пенсионный фонд. Приняв у нее заявление, работник Пенсионного фонда Фейзилаева 3. не выдала ей расписку. Через несколько дней ей сообщили по телефону, что Пенсионный фонд отказывает ей во включении в стаж периода нахождения на больничном с 6 октября 1993 года по 22 февраля 1994 года по рождению ребенка, в связи с отсутствием записи в книге приказов. После представления ею подтверждений выдачи больничного листа, пенсия ей была начислена, но со дня представления ею истребуемого документа, а не со дня обращения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе заместитель Управляющего к ОПФР по РД Сулейманов Н.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указывая о том, что согласно п.2 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001г N173-Ф3 "днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно выплатному делу Абдуллаевой А.К. N истицей было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 24 марта 2011г и с этого же периода времени ей производится назначение и выплата пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику.

Требование обязать Управление ОПФР по РД в Советском районе г.Махачкала выплатить Абдуллаевой А.К. пенсию за период с 15 января 2011г по 23 марта 2011г с индексацией является незаконным, так как в материалах выплатного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие прием заявления о назначении пенсии 15 января 2011г. Истица утверждает, что подавала заявление в январе 2011 г. В случае подачи заявления о назначении пенсии у неё на руках должна быть расписка о приеме заявления, такая расписка у Абдуллаевой А. К. отсутствует и в материалах дела нет этому доказательств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем, п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Как усматривается из материалов дела, в частности, из подлинника выплатного дела N истицы Абдуллаевой А., исследованного в судебном заседании в суде первой и апелляционной инстанции, решение о назначении пенсии по старости Абдуллаевой А. принято начальником Советского Управления 30 марта 2011 года, начало выплаты с 24 марта 2011 года, страховой стаж 26 лет 2 месяца 8 дней, стаж льготный 25 лет 4 дня.

Из конвертации пенсионных прав усматривается, что в данные о страховом стаже дополнительно включен декретный отпуск Абдуллаевой А. и отпуск по уходу за ребенком в период с 6 октября 1993 года по 25 августа 1994 года.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица сформирована 24 марта 2011 года. Заявление Абдуллаевой А. о назначении пенсии значится поданным 24 марта 2011 года.

Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан составлен 29 марта 2011 года.

Согласно протоколу, комиссия приняла решение о зачете в педагогический стаж Абдуллаевой А. периода нахождения ее в декретном отпуске по больничному листу с 6 октября 1993 года по 22 февраля 1994 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 "О Трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года.

Доводы истицы Абдуллаевой А. о том, что она ранее 24 марта 2041 года, неоднократно обращалась за назначением пенсии, подтверждается материалами ее пенсионного дела.

Так, сведения о ее трудовом стаже проверялись, начиная с 2008 года 5 раз, основаны на материалах пенсионного ела, из которого следует, что проверка достоверности сведений о трудовом стаже Абдуллаевой А. проверялась с 22 августа 2008 года, 10 февраля 2009 года, 2 июня 2008 года, 25 декабря 2009 года, 23 марта 2011 года.

Согласно Акту по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц N от 2 июня 2008 года, специалистом 1 разряда "." Маллаевой Д. проведена проверка факта льготной работы Абдуллаевой А. в "." N гор.Махачкалы.

Из акта по результатам документальной проверки N от 22 августа 2008 года усматривается, что специалистом 1 разряда "." Маллаевой Д. проведена проверка факта льготной работы Абдуллаевой А.

Из акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже N от 23 августа 2009 года усматривается, что проведена проверка достоверности стажа Абдуллаевой А., работающей в "." N учительницей географии.

Аналогичные данные содержатся и в Акте проверки достоверности сведений о трудовом стаже N от 23 марта 2011 года, где сделано заключение о том, что данная работа соответствует ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В этой связи доводы апелляционной жалобы, о том, что Абдуллаева А. не обращалась с заявлением о назначении пенсии в январе 2011 года, опровергаются материалами ее пенсионного дела, несмотря на отсутствие в нем заявления о назначении пенсии, поданного ею в январе 2011 года.

О том, что Абдуллаева А. своевременно обратилась за назначением пенсии, как правильно указано в решении суда, свидетельствует и то, что она неоднократно обращалась к руководству Пенсионного фонда с заявлениями, в которых ссылается на подачу ею 15 января 2011 года заявления о назначении пенсии.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, реализуя предоставленные законом полномочия по оценке доказательств, на основании детального и тщательного анализа материалов дела, действующего законодательства правильно установил юридически значимые обстоятельства и пришел к правильному выводу о правомерности заявленных требований.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 13 июля 2012 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: