Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 01 февраля 2013 г. по делу N 33-446/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего: Мамаева И.М.,

судей: Магомедовой А.М. и Магамедова Ш.М.,

при секретаре: Изиеве Р.Р.,

с участием представителя Умаханова М. З. - Будайчиевой Д.К. (по доверенности от 5 июля 2011 года),

представителя администрации г. Хасавюрт Асланалиевой А.С. (по доверенности от 10 января 2012 года),

представителя Алиева А.М. - Магомедова Н.А. (по доверенности от 13 ноября 2012 года),

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Умаханова М.З. и возражениям на неё главы администрации г. Хасавюрт Арсланова А. на решение Хасавюртовского городского суда РД от 23 ноября 2012 года, которым постановлено:

"В иске Умаханова М. З. к администрации муниципального образования "город Хасавюрт" о признании распоряжения главы администрации МО "город Хасавюрт" Nр от "дата" незаконным в части выделения земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения под индивидуальное жилищное строительство Алиеву A.M. и Камиловой Х.С., отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магомедовой А.М., объяснение представителя Умаханова М.З. - Будайчиевой Д.К., просившей об отмене решение суда и постановлении нового решения об удовлетворении их исковых требований, объяснения представителя Алиева А.М. - Магомедова Н.А. и представителя администрации г Хасавюрт Арсланалиевой А.С., просивших оставить решение суда без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

УСТАНОВИЛА:

Умаханов М.З. обратился в суд с иском к администрации МО "город Хасавюрт" о признании распоряжения главы администрации МО "город Хасавюрт" Nр от "дата" незаконным в части выделения земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения под индивидуальное жилищное строительство Алиеву A.M. площадью "." квадратных метров из земель поселений по "адрес" N и под индивидуальное жилищное строительство Камиловой Х.С. из земель поселений площадью 840 кв.м. по "адрес" N.

Требования истца мотивированы следующим.

Согласно распоряжения администрации Хасавюртовского района N от "дата" на праве пожизненного наследуемого владения Черивхановой И.А. для организации крестьянского фермерского хозяйства был предоставлен земельный участок площадью "." га., расположенный на пересечение автодороги "Хасавюрт-Бабаюрт" с "адрес". После смерти Черивхановой И.А. истец решением суда признан наследником указанного земельного участка кадастровым номером ".". Вышеуказанным распоряжением и выданным на его основе Свидетельством на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N от "дата" для организации крестьянского фермерского хозяйства Магомедову О. так же был предоставлен земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения площадью "." га с кадастровым номером ".". На основании договора аренды земельного участка от 15 августа 2001 года, заключенного между истцом и главой КФХ Магомедовым О. указанный земельный участок был передан Умаханову М.З. в аренду. В последующем, на указанном земельном участке истцом за счет собственных денежных средств была построена автозаправочная станция с получением всех необходимых разрешительных документов. После смерти Магомедова О. в судебном порядке было признано право собственности Умаханова М.З. на автозаправочную станцию, расположенную в городе Хасавюрте по адресу: "адрес", находящейся примерно в 10 метрах по направлению на восток от ориентира трассы "Хасавюрт-Бабаюрт", на земельном участке площадью "." га. В связи с тем, что указанные земельные участки были переданы в ведение МО "город Хасавюрт", в целях постановки на кадастровый учет данного земельного участка, он пригласил специалиста для проведения землеустроительных работ. При проведении этих работ и получении сведений из базы Земельно-кадастровой палаты, ему сообщили, что на указанные земельные участки накладываются земельные участки с кадастровыми номерами ".", ".", в связи с чем не представляется возможным поставить их кадастровый учет. Из содержания копий межевых дел ему стало известно, что распоряжением администрации г. Хасавюрт от "дата" Nр земельный участок кадастровым номерам ".", площадью "." кв.м. расположенный по "адрес", N предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения Алиеву А.М. для индивидуального жилищного строительства, а земельный участок кадастровым номерам ".", площадью "." кв.м. расположенный по "адрес", N предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения Камиловой Х.С. индивидуального жилищного строительства.

Данным распоряжением нарушены его права и законные интересы как правообладателя указанных земельных участков связи с чем оно не соответствует требованиям действующего законодательства и является незаконным.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Умаханова М.З. ставится вопрос об отмене решения суда и постановлении нового решения об удовлетворении его исковых требований.

В обоснование жалобы указывается, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права; применён закон, не подлежащий применению; неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; в решении суда не указано, по каким доводам суд отверг те или иные доказательства, в частности, отверг постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное старшим следователем Следственного отдела МВД по г.Хасавюрт Хасбулатовым А.А. по результатам рассмотрения заявления Умаханова М.З. о неправомерном захвате земельного участка, из которого усматривается, что границы формируемых земельных участков могут затронуть права земельных участков с кадастровыми номерами ".", ".". Также судом оставлены без внимания решение суда от 25 июля 2011 года, которым Умаханов М.З. признан наследником земельного участка по завещанию после умершей главы КФХ, и решение от 9 ноября 2011 года, по которому установлено право собственности Умаханова Х.З. на автозаправочную станцию, имеющиеся в материалах дела.

В своих возражениях на апелляционную жалобу Умаханова М.З. глава администрации г. Хасавюрт Арсланов А. просит оставить апелляционную жалобу Умаханова М.З. без удовлетворения, решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным, принятым без нарушений материального и процессуального права, указывая, что оспариваемым распоряжением администрации не нарушены права Умаханова М.З.

В суде апелляционной инстанции представитель Умаханова М.З. - Будайчиева Д.К. поддержала апелляционную жалобу и просила её удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации г. Хасавюрт Асланалиевай А.С. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения по основаниям, приведённым в возражениях на апелляционную жалобу.

В суде апелляционной инстанции представитель Алиева А.М. - Магомедов Н.А. просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

В распоряжении администрации г. Хасавюрт от "дата" N "О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство" указано следующее: "Рассмотрев заявления граждан и в соответствии с распоряжением администрации города N от "дата" "О разрешении Ассоциации " "."" строительство коттеджей, в посёлке Восточный выделить земельные участки под индивидуальное жилищное строительство следующим гражданам согласно прилагаемых списков".

В приложенном к данному распоряжению списке под N указана Камилова Х.С., а под N Алиев A.M.

Истец в исковом заявлении утверждает, что земельные участки с кадастровыми номерами "." и "." в соответствии с распоряжением администрации г. Хасавюрт от "дата" N предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения Алиеву A.M. под индивидуальное жилищное строительство из земель поселений площадью "." кв.м. по "адрес", N и Камиловой Х.С. под индивидуальное жилищное строительство из земель поселений площадью "." кв.м. по "адрес", N.

Между тем указанные обстоятельства не усматривается из содержания оспариваемого распоряжения.

До издания оспариваемого распоряжения, границы и местоположение земельных участков не были согласованы и при издании распоряжения не был указан конкретный земельный участок, выделяемый каждому заявителю.

Идентификация земельного участка требует выполнения определённых административных процедур по установлению адреса границ (путём выставления межевых точек в пространстве), однако на момент издания распоряжения эти работы не были проведены.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 УПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из заявленных истцом требований и пришёл к обоснованному выводу, что истцом не представлено доказательств того, что оспариваемым распоряжением нарушены его права и свободы.

Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Результаты оценки имеющихся в деле доказательств изложены в мотивировочной части решения в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ в объеме, достаточном для разрешения заявленного по настоящему делу спора.

Оснований для иной оценки доказательств, для вывода о не исследованности имеющих юридическое значение для дела обстоятельств, судебная коллегия не находит.

С учётом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 23 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -