Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 06 февраля 2013 г. по делу N 33-4072-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,

судей Ибрагимова С.Р. и Мустафаевой З.К.,

при секретаре Алимове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Толиева А.И. на решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 31 октября 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Толиева А. И. о признании незаконным отказа Хасавюртовского городского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее Управление Росреестра) зарегистрировать права собственности на земельный участок и обязании его зарегистрировать её право собственности на земельный участок, отказать".

Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Согласно распоряжения администрации МО "город Хасавюрт" N 611р от 17 августа 2011 года истцу был выделен земельный участок на праве аренды площадью 1088,27 кв.м. из земель населенных пунктов для индивидуальной жилой застройки по адресу: город Хасавюрт, "адрес". После издания распоряжения составлен акт отвода земельного участка, подготовлен межевой план, присвоен кадастровый номер и заключен договор аренды земельного участка. Распоряжением администрации МО "город Хасавюрт" N 611 от 17 февраля 2012 года вышеуказанный земельный участок был предоставлен Толиеву А.И. в собственность за плату. Желая зарегистрировать своё право собственности 01 августа 2012 года истец обратился с письменным заявлением в Хасавюртовский межрайонный отдел Управления Росреестра о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Толиеву А.И. было отказано со ссылкой на то, что в представленных им документах отсутствует документ о проведении оценки рыночной стоимости земельного участка, сообщение о проведении аукциона не соответствует требованиям действующего законодательства, а также не представлено заявление на переход права другой стороны договора. Считая действия Управление Росреестра нарушающими его законные права и интересы как собственника, просит признать их незаконными и обязать произвести государственную регистрацию права собственности.

Судом постановлено указанное выше решение.

На указанное решение Толиевым А.И. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Толиев А.И. указывает, что решение судом вынесено незаконно и необоснованно с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене по следующим основаниям, а именно:

при подаче заявления были предоставлены в суд все соответствующие документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, все договора и распоряжения администрации о выделении Толиеву А.И. в собственность, а в последующем и продажу данного земельного участка.

Суд необоснованно указывает в решении, что отказ Управления Росреестра является правильным, основан на нормах действующего законодательства.

Между тем, суд не учел то обстоятельство, что Талиевым А.И., как стороной договора, были соблюдены все требования, предусмотренные законом и в данном случае требования о регистрации права собственности на земельный участок, являются законными и неоспоримыми.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.

Из материалов дела следует, что 01 августа 2012 года Толиев А.И. обратился в Хасавюртовский межрайонный отдел УФРС по Республике с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес".

Указанный участок предоставлен на основании распоряжения администрации МЛ "город Хасавюрт" от 25 января 2010 года за N 365.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Порядок государственной регистрации предусмотрен статьей 13 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и документ об уплате государственной пошлины.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Частью 1 статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

В части 2 статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" закреплено, что в указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором установлено, что Толиевым А. не представлено заявление на переход права другой стороны договора, т.е. администрации МО "город Хасавюрт", не представлен документ о проведении оценки рыночной стоимости права аренды, стоимости земельного участка, необходимый при проведении государственной регистрации прав собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, а также указано на не соблюдение требований п.1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и п.10 ст.38.1 Земельного кодекса РФ.

27 августа 2012 года в адрес Толиева А.И. направлено уведомление N 10/007/2012-655 о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сроком до 25 сентября 2012 года.

Из материалов дела усматривается, что между МО "город Хасавюрт" и гражданином Толиевым А.И. 17 августа 2011 года заключен договор купли продажи земельного участка на основании распоряжения администрации МО "город Хасавюрт" с указанием оформить регистрацию права собственности на указанный участок за Толиевым А.И. 17 августа 2011 года администрация МО "город Хасавюрт" передало, а Толиев А.И. принял по акту приема -передачи указанный земельный участок. Указанные документы никем не оспорены и являются действующими. При этом в регистрирующий орган заявление администрация МО "город Хасавюрт", как правообладатель не представило, в связи с чем отказ в регистрации правомерен.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт нарушения прав заявителя должностным лицом Хасавюртовского городского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан не имел места.

Заявитель не лишен возможности зарегистрировать право в случае устранения выявленных в ходе правовой экспертизы государственным регистратором недостатков.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении заявления Толиева А.И. является законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 31 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Толиева А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: