Апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 25 января 2013 г. по делу N 33-3887/2012

Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,

судей Ибрагимова С.Р. и Мустафаевой З.К.

при секретаре Гаруновой И.М.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу председателя ТСЖ "Маяк" Юсуфова Т.З. на решение Дербентского городского суда от 3 октября 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования ОТСЖ "Каспий" удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном "адрес" от 21 октября 2011 года о выходе собственников помещений в многоквартирном доме из ОТСЖ "Каспий" и создании своего ТСЖ под названием "Маяк".

Признать недействительным регистрацию в Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по РД в качестве самостоятельного юридического лица ТСЖ "Маяк" решение N от 8 декабря 2011 года.

Обязать МБУ УЖКХ "адрес" расторгнуть договор с ТСЖ "Маяк" на оказание услуг по ведению аналитического учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение коммунальных услуг от 1 января 2012 года.

Обязать ТСЖ "Маяк" возвратить на расчетный счет ОТСЖ "Каспий" всю сумму денежных средств, поступившим по расчетам за жилищно - коммунальные услуги с граждан собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома, расположенного в "адрес" размере "." рублей "." копеек и "." рублей "." копеек, поступивших за капитальный ремонт, итого - "." рублей "." копейки.

Взыскать с ответчика ТСЖ "Маяк" в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере "." рублей и оплату госпошлины в размере "." рублей, а также госпошлины в размере "." рублей, итого - "." рублей".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РД Ибрагимова С.Р., выслушав объяснения ответчика - председателя ТСЖ "Маяк" Юсуфова Т.З. и его представителя - адвоката Магомедова Р.А. (ордер N 175 от 24.01.2013 г., доверенность от 24.01.2013 г.), просивших отменить решение суда по доводам жалобы, объяснения истца - председателя ОТСЖ "Каспий" Абасова А.Б., просившего решение суда оставить без изменения, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Каспий" обратилось в суд с иском к ТСЖ "Маяк" о признании незаконным и недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном "адрес" от 21 октября 2011 года о выходе собственников помещений в многоквартирном доме из ОТСЖ "Каспий" и создании своего ТСЖ под названием "Маяк"; признании незаконной и недействительной регистрацию в межрайонной инспекции ФНС России N по РД в качестве самостоятельного юридического лица ТСЖ "Маяк" от 8 декабря 2011 года; обязании МБУ УЖКХ "адрес" расторгнуть договор с ТСЖ "Маяк" на оказание услуг по ведению аналитического учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение коммунальных услуг от 1 января 2012 года; обязании ТСЖ "Маяк" возвратить на расчетный счет ОТСЖ "Каспий" всю сумму денежных средств, поступившим по расчетам за жилищно-коммунальные услуги с граждан собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома, расположенного в "адрес" размере "." коп. и "." коп., поступивших за капитальный ремонт, итого - "." коп., взыскании с ответчика ТСЖ "Маяк" в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере "." руб. и оплату госпошлины в размере "." руб., а также госпошлины в размере "." руб., итого - "." руб.

Свои требования истец мотивировал тем, что в состав ОТСЖ "Каспий" входят многоквартирные дома, расположенные по адресам в "адрес", п "адрес" N и N "адрес". Председателем правления ОТСЖ "Каспий" с 1998 года является Абасов А.Б. По инициативе одного из собственников помещений в многоквартирном доме Юсуфова Т.З. 10 сентября 2011 года было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: "адрес", с повесткой дня о неудовлетворительном обслуживании ОТСЖ "Каспий" в многоквартирном "адрес", а также о выходе собственников жилья в многоквартирном "адрес", из состава ОТСЖ "Каспий" и создании собственного ТСЖ. На основании протокола общего собрания собственников жилья было принято решение о выходе собственников жилья в многоквартирном доме из состава ОТСЖ "Каспий", создании собственного ТСЖ и приостановлении платежей за коммунальные услуги. 21 октября 2011 года по инициативе того же собственника помещения, Юсуфова Т.З. было проведено повторное внеочередное общее собрание собственников помещений в том же многоквартирном доме, с повесткой дня об избрании председателя и секретаря собрания, создании ТСЖ и избрания председателя ТСЖ. 8 декабря 2011 года МРИ ФНС России N по РД, согласно представленным документам, зарегистрировало ТСЖ "Маяк" в качестве самостоятельного юридического лица.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе председатель ТСЖ "Маяк" Юсуфов Т.З. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, приняв при этом новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ОТСЖ "Каспий", указывая на то, что судом были допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы указывает на то, что суд неправильно истолковал нормы ст.142 Жилищного кодекса РФ (объединение товариществ собственников жилья создается двумя и более товариществами по договору между собой). Собственники жилья в многоквартирном "адрес", создав ТСЖ, вправе не входить в какие-либо другие объединения.

Удовлетворяя требования истца, суд не учел требования ст.136 ЖК РФ, согласно которой товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, а также несколько расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов. В то время как жилые дома, входящие в ОТСЖ "Каспий", расположены в различных концах города на большом удалении друг от друга.

Кроме того, указывает, что суд не учел требования ст.44 ЖК РФ. Порядок проведения общего собрания не был нарушен. Число собственников помещений жилого дома по "адрес", участвовавших в собраниях, позволяло принимать решения, жильцы указанного дома были оповещены о времени собрания за месяц до его проведения и принятые решения были развешены во всех подъездах.

В своих возражениях на апелляционную жалобу председатель ОТСЖ "Каспий" Абасов А.Б. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, выслушав объяснения председателя ТСЖ "Маяк" Юсуфова Т.З. и его адвоката Магомедова Р.А., просивших отменить решение суда по доводам жалобы, объяснения председателя ОТСЖ "Каспий" Абасова А.Б., просившего решение суда оставить без изменения, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судом первой инстанции, которые выразились в следующем.

Удовлетворяя исковые требования истца о признании незаконным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном "адрес" от 21 октября 2011 года о выходе собственников помещений в многоквартирном доме из ОТСЖ "Каспий" и создании своего ТСЖ под названием "Маяк" и признании недействительной регистрацию в межрайонной инспекции ФНС России N по РД в качестве самостоятельного юридического лица - ТСЖ "Маяк" (решение N от 8 декабря 2011 года), суд первой инстанции исходил из того, что в состав ОТСЖ "Каспий" входят несколько многоквартирных домов и по смыслу ч.4 ст.45 ЖК РФ инициатор внеочередного общего собрания должен был предпринять меры по информированию жильцов всех многоквартирных домов, входящих в ОТСЖ "Каспий", а не только "адрес" суд первой инстанции исходил из того, что в протоколе от 10 сентября 2011 года указано, что на общем собрании присутствовал председатель ОТСЖ "Каспий" Абасов А.Б., однако вместо Абасова А.Б. в протоколе общего собрания подписался Юсуфов Т.З., который указан председателем ТСЖ.

Данный вывод суда является незаконным и несостоятельным, как обосновано указано в апелляционной жалобе председателя ТСЖ "Маяк" Юсуфова Т.З.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение признается законным и обоснованным, если оно постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако указанные требования закона судом первой инстанции не выполнены и не соблюдены.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Решение Дербентского городского суда этим требованиям закона не отвечает.

Как видно из решения, выводы суда не мотивированы, сделаны без надлежащего исследования фактических обстоятельств, соответствующих норм закона, правил и материалов дела.

Доводы жалобы о том, что суд нарушил требования процессуального и материального права, не применил нормы законов, подлежащие применению, оставил без внимания нормы ЖК РФ, оставил без внимания фактические обстоятельства, заслуживают внимания, поскольку они основаны на законе, материалах дела и фактических обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, председатель ОТСЖ "Каспий" Абасов Б.А. указал в своем исковом заявлении в качестве истца Объединение товариществ собственников жилья "Каспий". При этом приложил Устав ОТСЖ, утвержденный 18 октября 2009 г.

Согласно этому Уставу (п.1 ч.1 Общие положения) Объединение ТСЖ "Каспий" является объединением собственников квартир, комнат или нежилых помещений непосредственно связанные с определенными жилыми домами.

Удовлетворяя исковые требования председателя ОТСЖ Абасова Б.А., суд оставил без внимания и должной оценки требования ст.142 ЖК РФ.

Согласно ст.142 ЖК РФ, для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о некоммерческих организациях.

В подтверждение существования соответствующего требованиям закона Объединения, Абасов Б.А. каких-либо договоров суду не представил, а указал, что ОТСЖ - это не объединение двух и более товариществ, а объединение собственников жилья.

Данным обстоятельствам судом не дана надлежащая правовая оценка.

Довод искового заявления и вывод суда о том, что в состав ОТСЖ "Каспий" входят несколько многоквартирных домов и по смыслу ч.4 ст.45 ЖК РФ инициатор внеочередного общего собрания должен был предпринять меры по информированию жильцов всех многоквартирных домов, входящих в ОТСЖ "Каспий", а не только "адрес", также является ошибочным и противоречащим закону.

Так, по мнению суда апелляционной инстанции, создание ТСЖ "Маяк" соответствует требованиям ст.45 ЖК РФ.

В силу этой статьи, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Как следует из материалов дела, по инициативе собственника квартиры "адрес" Юсуфова Т.З. до всех собственников многоквартирного дома за 30 дней, было доведено о проведении общего собрания собственников дома.

Данные обстоятельства никем из собственников квартиры и иных помещений из указанного дома не оспаривается.

В соответствии с протоколами общего собрания собственников жилья в многоквартирном "адрес" от 10.09.2011 г. и 21.10.2011 г. на собрании присутствовали собственники пятидесяти квартир. На повестке дня стояли вопросы: о неудовлетворительном обслуживании ОТСЖ "Каспий" их многоквартирного дома, о создании своего ТСЖ и избрании его председателя.

Согласно протоколу от 10.09.2011 г. в общем собрании участие принимал в том числе Абасов Б.А.

Из приложения к протоколу общего собрания собственников жилья, видно что на общем собрании 21.10.2011 г, принимая во внимание долю собственности, исходя из площади квартир входящих в состав многоквартирного дома, присутствовали 79,52% собственников.

Следовательно, согласно ч.2 ст.45 и ч.1 ст.37 ЖК РФ, данный процент собственников является достаточным для преодоления кворума в решении поставленных перед общим собранием вопросов.

Из материалов дела также усматривается, что на основании обращения председателя ТСЖ "Маяк" Юсуфова Т.З., инженерами договорного отдела МУ УЖКХ "адрес" был составлен акт от "дата", из которого следует, что подписи в протоколе общего собрания соответствуют действительности и все собственники единогласно выступили за выбор способа управления - ТСЖ "Маяк".

Вывод суда, о необходимости участия на общем собрании собственников всех домов входящих в ОТСЖ "Каспий" для преодоления кворума для решения вопросов поставленных на общих собраниях "дата" и "дата" не основан на законе.

Так, согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Системный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что каждый отдельно взятый многоквартирный дом является субъектом правоотношений, эти правоотношения не зависят от выбора способа управления других многоквартирных домов входящих в состав ОТСЖ "Каспий".

Как следует из материалов дела и подтверждается уполномоченными органами, при создании юридического лица ТСЖ "Маяк", нарушения закона не допущены.

Доводы жалобы в этой части являются обоснованными.

Довод искового заявления и вывод суда о том, что каждый член товарищества обладает количеством голосов исходя из соотношения 10 кв.м. общей площади равен одному голосу, является незаконным, поскольку он противоречит ч.5 ст.136 ЖК РФ, в соответствии с которой доля собственности определяется в долях в праве общей собственности на общее имущество в конкретном отдельно взятом многоквартирном доме.

В соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как видно из материалов дела, суд первой инстанции не учел, что председатель правления ОТСЖ "Каспий" Абасов А.Б. не является собственником помещения в "адрес".

Вывод суда о том, что Юсуфов Т.З. не принял меры по информированию жильцов всех многоквартирных домов входящих в ОТСЖ "Каспий", не может соответствовать требованиям закона, поскольку согласно ч.4 ст.45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

Данная норма закона не обязывает собственника помещения одного дома информировать собственников других домов входящих в ОТСЖ "Каспий" о созыве общего собрания собственников "адрес".

Поэтому, доводы жалобы в этой части основаны на законе и должны быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Таким образом, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном "адрес" от "дата" о выходе собственников помещений в многоквартирном доме из ОТСЖ "Каспий" и создании своего ТСЖ под названием "Маяк", основано на положениях норм Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение признается законным и обоснованным, если оно постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права. Однако указанные требования закона судом первой инстанции не выполнены и не соблюдены.

Обжалованное решение Дербентского городского суда этим требованиям закона не отвечает, в связи с чем, апелляционная жалоба председателя ТСЖ "Маяк" Юсуфова Т.З. подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным, решение суда от 3 октября 2012 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а в удовлетворении искового заявления ОТСЖ "Каспий" следует отказать.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб и представлений, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Поскольку имеющие значение обстоятельства установлены материалами дела, суд апелляционной инстанции считает возможным вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Дербентского городского суда РД от 3 октября 2012 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ОТСЖ "Каспий": о признании незаконным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном "адрес" от 21 октября 2011 года о выходе собственников помещений в многоквартирном доме из ОТСЖ "Каспий" и создании своего ТСЖ под названием "Маяк"; о признании недействительной регистрации в Межрайонной инспекции ФНС России N по РД в качестве самостоятельного юридического лица ТСЖ "Маяк" решение N от 8 декабря 2011 года; о обязании МБУ УЖКХ "адрес" расторгнуть договор с ТСЖ "Маяк" на оказание услуг по ведению аналитического учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение коммунальных услуг от 1 января 2012 года; о обязании ТСЖ "Маяк" возвратить на расчетный счет ОТСЖ "Каспий" всю сумму денежных средств, поступившим по расчетам за жилищно - коммунальные услуги с граждан собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома, расположенного в "адрес" размере "." рублей "." копеек и "." рублей "." копеек, поступивших за капитальный ремонт, итого - "." рублей "." копейки.