Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 05 апреля 2013 г.

Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 05 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Верховного суда Республики Дагестан Шихгереев Х..И., рассмотрев жалобу адвоката Долгатова З.Т., действующего в интересах Юлдошова Ш.Х., на постановление судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 27 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 27 марта 2013 года Юлдошов Ш. Х., "дата" года рождения, гражданин Республики Узбекистан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе адвоката Долгатова З.Т., поданной на указанное постановление в интересах Юлдошова Ш.Х., ставится вопрос об изменении постановления судьи, вынесенного в отношении Юлдошова Ш.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем отмены назначенного ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на суровость наказания, а также на то, что Юлдошов Ш.Х. полностью признал совершение им правонарушение и раскаивается. Кроме того, он указывает на то, что судья не выяснил и не учел обстоятельства, влияющие на определение размера и вида наказания.

Юлдошов Ш.Х. и его защитник адвокат Долгатов З.Т., извещенные надлежаще, в суд не явились, и о причинах своей неявки не сообщили.

Учитывая короткие сроки рассмотрения данной жалобы (часть 3 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья решил рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Юлдошова Ш.Х., и доводы жалобы, нахожу, что постановление судьи подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно материалам дела об административном правонарушении органами миграционной службы Российской Федерации был выявлен гражданин Республики Узбекистан Юлдошов Ш.Х., "дата" года рождения, года рождения, национальный паспорт серии N, срок пребывания которого на территории Российской Федерации истек 8 декабря 2012 года и который без законных оснований пребывал на территории Российской Федерации, т.е. уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания согласно статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для привлечения такого лица к административной ответственности.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, из чего с учетом требований части 2 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вытекает, что наказание виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания, т.е. указанное дополнительное наказание с учетом обстоятельств правонарушения может быть и не применено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации имеет отрицательные последствия, в частности, ограничивает въезд таких лиц на территорию Российской Федерации в течение 5 лет после их выдворения, применение этого вида наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, т.е. постановление судьи должно быть мотивированным.

Судьей эти требования закона выполнены, свое решение о применении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации мотивировал тем, что не установлено наличие у Юлдошова Ш.Х. проживающих на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Юлдошов Ш.Х. при рассмотрении дела судьей в судебном заседании не приводил какие-либо обстоятельства, подтверждающие наличие у него на территории Российской Федерации таких родственников либо иных препятствий к его выдворению за пределы Российской Федерации.

Не приводятся такие обстоятельства и в жалобе адвоката Долгатова З.Т. - защитника Юлдошова Ш.Х., поданного им на постановление судьи.

Как это усматривается из материалов дела, Юлдошов Ш.Х. не предпринял какие-либо действия по продлению своего пребывания на территории Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации без законных оснований более 3 месяцев.

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом судьи о наличии в действиях Юлдошова Ш.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с применением им к Юлдошову Ш.Х. дополнительного наказания в виде его выдворения за пределы Российской Федерации. В связи с этим назначение в отношении Юлдошова Ш.Х. дополнительного наказания в виде его выдворения за пределы Российской Федерации не может считаться суровым.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не установлено, в связи с чем в удовлетворении жалобы на постановление судьи следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 27 марта 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Юлдошова Ш. Х., "дата" года рождения, национальный паспорт серии ".", оставить без изменения, а жалобу Долгатова З.Т.- защитника Юлдошова Ш.Х.- без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан Х.И. Шихгереев.