Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 февраля 2013 г. по делу N 33-644/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Дорджиева Б.Д.,

судей

Басанговой И.Б. и Шихановой О.Г.,

при секретаре Базуеве С.Н.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Очир-Горяева С. Д. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Министерство) об обязании обеспечить вне очереди социальной выплатой на приобретение жилья по апелляционной жалобе представителя ответчика Емченова Б.И. на решение Элистинского городского суда от 12 декабря 2012 г.

Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, возражения истца Очир-Горяева С.Д. и его представителя Муниевой Б.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Очир-Горяев С.Д. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он родился 26 мая 1985 года, мать - Очир-Горяева Л.А. умерла 6 июня 1994 года, по отношению к сыну являлась матерью-одиночкой. После смерти матери его опекуном назначен дядя Очир-Горяев Э.А. В 2007 г. истец окончил Современную Гуманитарную Академию. С 28 февраля 1986 г. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи тети О-й Е.А. До настоящего времени жилье не получил, субсидия ему не выплачивалась.

Просил суд обязать Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обеспечить вне очереди субсидией на приобретение жилого помещения, как на одиноко проживающего гражданина.

В судебном заседании истец Очир-Горяев С.Д. и его представитель Очир-Горяева Е.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо на стороне ответчика - представитель Мэрии г. Элисты Деликова А.В. полагала возможным удовлетворить иск.

Решением Элистинского городского суда от 12 декабря 2012 г. исковые требования Очир-Горяева С.Д. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о внеочередном предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения удовлетворены. На Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия возложена обязанность обеспечить Очир-Горяева С.Д. вне очереди социальной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения в собственность за счет средств республиканского бюджета, не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства - Емченов Б.И. просит решение суда отменить, поскольку право на получение субсидии на приобретение жилья имеют лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, в связи с чем, решение суда об удовлетворении требований истца о внеочередном предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения не может быть законным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя иск, суд правильно руководствовался ст. 40, Конституции РФ, ст.ст. 1, 5, 8 Федерального закона N 159 от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей", ст.ст. 50, 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 6 Закона Республики Калмыкия от 5 апреля 2006 г. N 262-III-З "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Калмыкия" и исходил из того, что истец Очир-Горяев С.Д. остался в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, относится к лицам, нуждающимся в получении жилья, стоял в очереди на получение жилья, в связи с чем ему должна быть предоставлена вне очереди субсидия на приобретение жилого помещения из средств бюджета Республики Калмыкия.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и соответствует требованиям закона.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитее человека.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 159 от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Пунктом 2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, одним из которых является прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец Очир-Горяев С.Д., является сиротой, мать-одиночка Очир-Горяева Л.А. умерла 6 июня 1994 года. Распоряжением представителя Президента Республики Калмыкия в г.Элисте N 13187 от 18 августа 1994 года его опекуном был назначен дядя О-в Э.А.

Собственного жилья Очир-Горяев С.Д. не имеет, зарегистрирован по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, д. ***, кв. ***.

Согласно справке Мэрии г.Элисты от 2 февраля 2012 года, Очир-Горяев С.Д., с 28 февраля 1986 года состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма под N ***, в составе семьи тети О-й Е.А. Жилое помещение по договору социального найма, а также социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения ему не предоставлялась.

На основании изложенного, довод жалобы о том, что решение суда об удовлетворении требований истца о внеочередном предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения незаконно, является необоснованным. Так, в соответствии с вышеуказанными нормами права, истец Очир-Горяев С.Д. является сиротой, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении под N ***, имеет право на получение вне очереди субсидии на приобретение или строительство жилого помещения из средств бюджета Республики Калмыкия.

Кроме того, после прекращения попечительства и возникновения права на обеспечение жилым помещением, истец Очир-Горяев С.Д. до настоящего времени не реализовал свое право на получение жилого помещения, субсидию на приобретение или строительство жилого помещения не получал.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Элистинского городского суда от 12 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Б.Д. Дорджиев

Судьи И.Б. Басангова

О.Г. Шиханова