Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 февраля 2013 г. по делу N 33-626/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе

председательствующего Габунова Н.Э.

судей Джульчигиновой В.К. и Лиджиева С.В.

при секретаре Иванове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гофарта В.В., Гофарт И.В. об оспаривании действий государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество по апелляционной жалобе государственного регистратора на решение Городовиковского районного суда от 27 декабря 2012 г.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя регистрационного органа Лоскутовой Л.Э.-Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гофарт В.В., Гофарт И.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации.

В заявлении указывается, что администрация Городовиковского РМО вынесла 11 апреля 2011 г. постановления N 302 и N 305 о предоставлении им земельных участков по 13 га каждому. 14 декабря 2012 г. они получили уведомление от государственного регистратора Городовиковского межрайонного отдела УФРС по РК Филюковой М.Д. о приостановлении государственной регистрации права на земельные участки. В уведомлении государственный регистратор ссылается на нарушение постановлениями органа муниципального образования действующего законодательства: в соответствии с Законом РК от 9 апреля 2010 г. N 177-V1-3 "О регулировании земельных отношений в РК" земельные доли должны быть предоставлены в размере средней районной нормы, равной 10,4 га. На государственного регистратора должна быть возложена обязанность по выдаче им свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки размерами 13 га.

В судебном заседании Гофарт В.В., Гофарт И.В. требования поддержали и пояснили, что протоколом общего собрания *** г. и постановлением представителя Президента РК в Городовиковском районе от 20 февраля 1997 г. им предоставлены в аренду земельные доли в размере средней районной нормы 13 га. Решением Городовиковского районного суда от 6 февраля 2006 г. на внутрихозяйственную комиссию СПК "Комсомолец" возложена обязанность по включению заявителей в списки лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли в размере 13 га. в СПК "Комсомолец".

Государственный регистратор Филюкова М.Д., не признав заявленные требования, пояснила, что предоставленные заявителям земельные доли по 13 га. каждому превышают среднюю районную норму, установленную в размере 10,4 га. распоряжением Правительства РК от 16 сентября 2003 г. N 331-р и это противоречит п. 4 ст. 5 Закона РК "О регулировании земельных отношений в РК".

Решением Городовиковского районного суда от 27 декабря 2012 г. на государственного регистратора Филюкову М.Д. возложена обязанность по государственной регистрации права собственности Гофарта В.В. и Гофарт И.В. на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***; площадью 130002 кв.м., 129995 кв.м., расположенные примерно ***, *** км. по направлению на северо-восток от ориентира п. *** *** района, расположенного за пределами участка.

В апелляционной жалобе указывается, что Гофарту В.В., Гофарт И.В. не отказывалось в государственной регистрации, но несмотря на это суд принял дело к своему производству. Предоставление земельных участков заявителям, размер которых превышает среднюю районную норму, является нарушением земельного законодательства. Решением Городовиковского районного суда от 11 апреля 2006 г. не устанавливаются какие-либо права на земельные участки, подлежащие государственной регистрации. Право собственности на земельные участки возникло *** г., а на момент принятия решения 6 февраля 2006 г. действовала средняя районная норма 10,4 га. Утверждение списка лиц, имеющих право на получение земельной доли, не является моментом возникновения права на земельный участок. Постановление N 149 от 20 февраля 1997 г. подтверждает передачу земли для индивидуальной трудовой деятельности и не может подтверждать факт предоставления земельных долей на праве собственности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм процессуального права.

Удовлетворяя заявления, суд исходил из того, что приостановление регистрации права собственности заявителей на земельные участки является незаконным, поскольку право на земельные доли возникло у заявителей с момента утверждения списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность с *** г. Это подтверждается решением Городовиковского районного суда от 11 апреля 2006 г. Право заявителей на получение земельных долей в размере 13 га. каждому возникло до принятия п. 4 ст. 5 Закона РК от 9 апреля 2010 г. N 177-IV-З и распоряжения Правительства РК от 16 сентября 2003 г. N 331-р.

Между тем, как усматривается из заявления, Гофарт В.В. и Гофарт И.В. предъявили требования о выдаче им свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки, то есть фактически они исходили из того, что им отказано в государственной регистрации.

Однако оспариваемыми действиями государственная регистрация лишь приостановлена, государственный регистратор не отказывал заявителям в государственной регистрации права. Следовательно, у заявителей не имелось оснований для предъявления требований о признании незаконным отказа в государственной регистрации и у суда - для возложения обязанности на государственного регистратора по регистрации права заявителей.

Кроме того, как следует из уведомлений от *** г., государственный регистратор обосновала приостановление государственной регистрации несоответствием постановлений администрации Городовиковского РМО действующему законодательству, регулирующему земельные отношения.

Эти действия государственного регистратора отвечают требованиям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно п. 1 ст. 19 которого государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Городовиковского районного суда от 27 декабря 2012 г. отменить.

В удовлетворении заявления Гофарта В.В. и Гофарт И.В. отказать.

Председательствующий Габунов Н.Э.

Судьи Джульчигинова В.К.

Лиджиев С.В.

"Копия верна": Габунов Н.Э.