Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-483/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Джульчигиновой В.К.,

судей

Андреевой А.В. и

Лиджиева С.В.,

при секретаре Лузановой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сангаджи-Горяевой Р.В,, Сангаджи-Горяева В.Н., Сангаджи-Горяевой С.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сангаджи-Горяева А.К., к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о возмещении вреда по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 декабря 2012 г.

Заслушав доклад судьи Лиджиева С.В., объяснения представителя ответчика Манджиевой Д.Н., поддержавшей доводы жалобы, возражения истца Сангаджи-Горяевой С.И. и ее представителя Ильжиринова В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сангаджи-Горяева Р.В., Сангаджи-Горяев В.Н., Сангаджи-Горяева С.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сангаджи-Горяева А.К., обратились в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия (далее - МВД по Республике Калмыкия, Министерство) о возмещении вреда.

Требования мотивировали тем, что их муж и сын " ... ", инспектор ДПС Отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия, умер 23 июля 2011 г. Заключением служебной проверки от 20 апреля 2012 г. установлено, что смерть " ... " наступила в период службы, в связи с осуществлением служебной деятельности. Приказом Министерства от 20 июня 2012 г. N " ... " истцам назначено к выплате единовременное пособие в размере 120 размеров ежемесячного денежного содержания Сангаджи-Горяева на сумму " ... " руб., исходя из размера его ежемесячного денежного содержания (" ... " руб.) на момент гибели. Считают, что размер единовременного пособия Министерством определен неправильно, поскольку на момент назначения пособия, его размер был равен 3000000 руб. согласно новой редакции подп. 1 п. 3 ст. 43 Федерального закона "О полиции". Просили взыскать с Министерства в их пользу недополученную сумму единовременного пособия в размере " ... " руб. в равных долях по " ... " руб. каждому.

В судебном заседании истец Сангаджи-Горяева Р.В. и ее представитель Ильжиринов В.И. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Шараев М.Г. исковые требования не признал, пояснив, что " ... " не прошел аттестацию и не был назначен на должность сотрудника полиции. На 23 июля 2011 г. оклад Сангаджи-Горяева К.В. по занимаемой штатной должности составлял " ... " руб., а по специальному званию - " ... " руб.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 декабря 2012 г. требования истцов удовлетворены. С МВД по Республике Калмыкия в пользу Сангаджи-Горяевой Р.В., Сангаджи-Горяева В.Н., Сангаджи-Горяевой С.И. и несовершеннолетнего Сангаджи-Горяева А.К. взыскано по " ... " руб. каждому.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Шараев М.Г. просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие его выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права. Полагает, что размер единовременного пособия членам семьи " ... " должен определяться из оклада денежного содержания " ... " руб., существовавшего на день его гибели - 23 июля 2011 г., поскольку " ... " на момент гибели не имел статуса сотрудника полиции.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Сангаджи-Горяевой Р.В. - Ильжиринов В.И. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался ч. 3 ст. 43 (в ред. Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ), ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 56 Федерального закона "О полиции". При этом исходил из того, что на момент принятия ответчиком решения о выплате членам семьи " ... " действовала новая редакция названного Федерального закона, согласно которой размер единовременного пособия членам семьи погибшего при исполнении служебных обязанностей сотрудника полиции и лицам, находившимся у него на иждивении, установлен в размере 3000000 руб. Поскольку действие ст. 43 Федерального закона "О полиции" распространено на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, отсутствие у " ... " звания сотрудника полиции и аттестации не имеют правового значения при расчете единовременного пособия.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильно примененных нормах материального и процессуального закона.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) данный Федеральный закон вступил в силу с 01 января 2012 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 97 Федерального закона N 247-ФЗ до приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 1 ч. 3, ч. 4 ст. 43 Федерального закона "О полиции" в редакции Федерального закона N 247-ФЗ, действующей с 01 января 2012 г., членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей. Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника полиции (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции), имеющими право на получение указанного единовременного пособия, считаются: супруга, состоявшая на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим); родители погибшего (умершего); несовершеннолетние дети погибшего (умершего).

В ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" закреплено, что действие положений ст. 43 данного Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Из приведенных норм следует, что в случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел, не являющегося сотрудником полиции, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей, членам семьи и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях. Ограничений, связанных со временем получения данной социальной выплаты законом не установлено, то есть учитывается размер, установленный законом, на момент ее назначения.

Как усматривается из материалов дела смерть инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия " ... " наступила 23 июля 2011 г. в результате дорожно-транспортного происшествия в период прохождения службы, связана с осуществлением служебной деятельности и не находится в прямой причинной связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения и не является результатом умышленного причинения вреда своему здоровью.

Судом установлено, что на основании решения комиссии Министерства от 04 мая 2012 г., приказа министра внутренних дел по Республике Калмыкия от 20 июня 2012 г. членам семьи " ... " (Сангаджи-Горяевой Р.В., Сангаджи-Горяеву В.Н., Сангаджи-Горяевой С.И., Сангаджи-Горяеву А.К.) 06 июля 2012 г. произведено перечисление единовременного пособия в размере " ... " руб.

Сторонами по делу вышеприведенные обстоятельства не оспариваются.

Учитывая, что на момент назначения членам семьи сотрудника внутренних дел Сангаджи-Горяева К.В. единовременного пособия действовала новая редакция ст. 43 Федерального закона "О полиции", размер данной социальной выплаты подлежал исчислению в соответствии с изменениями в данной статье, вступившими в силу с 01 января 2012 г.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик необоснованно не применил на момент принятия решения о выплате истцам единовременного пособия новую редакцию Федерального закона "О полиции".

Довод апелляционной жалобы о том, что право на получение социальных выплат, предусмотренных чч. 3, 5 ст. 43 Федерального закона "О полиции", связано с датами гибели (смерти) сотрудника внутренних дел, прекращения службы в органах внутренних дел, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание. В рамках настоящего дела ответчик не отрицает права истцов на получение единовременного пособия на основании ч. 3 ст. 43 Федерального закона "О полиции", а истцами заявлены требования о несогласии с размером назначенной и выплаченной им данной социальной выплаты. Поскольку с 01 января 2012 г. размер пособия законом установлен в " ... " руб., суд первой инстанции с учетом ранее выплаченных истцам " ... " руб. правильно взыскал в их пользу " ... " руб.

Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 декабря 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий В.К. Джульчигинова

Судьи: А.В. Андреева

С.В. Лиджиев

Копия верна. Судья С.В. Лиджиев