Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 21 февраля 2013 г. по делу N 33-1110/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Машкиной И.М. и Орловой И.А.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием прокурора Чершкуте Я.В.

рассмотрела в судебном заседании 21 февраля 2013 года дело по апелляционным жалобам ответчика Соколовой В.И. и ее представителя Тимушева А.С., ответчика Рангнау А.О. на решение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 17 декабря 2012 года, которым

Исковые требования Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 15" г. Сыктывкара удовлетворены.

Выселены Соколова В.И. и Рангнау А.О. из жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", без предоставления другого жилого помещения.

Снята Соколова В.И. с регистрационного учета по адресу: "Адрес обезличен".

Взысканы с Соколовой В.И. и Рангнау А.О. в пользу Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 15" г. Сыктывкара судебные расходы по уплате госпошлины в размере ... руб. в долевом порядке, по ... руб. с каждого.

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., объяснения представителя ответчика Соколовой В.И. - Тимушева А.С., представителя истца Государственного образовательного Учреждения начального профессионального образования профессиональное училище N 15 г.Сыктывкара Герко И.Н., заключение прокурора Чершкуте Я.В., полагавшей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГОУ НПО ПУ N 15 обратилось в суд с иском к ответчикам Соколовой В.И., Рангнау А.О., Стафеевой Н.В. о выселении и снятии их с регистрационного учета по адресу: "Адрес обезличен", и взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в размере ... руб., поскольку ответчики в общежитии не проживают, договор найма с ними не заключался, ордер не выдавался, в трудовых отношениях с истцом не состоят.

В судебном заседании представитель истца от требований к Стафеевой Н.В. о признании утратившей право пользования комнатой "Адрес обезличен" и снятии с регистрационного учета по указанному адресу в связи с добровольным выполнением заявленных требований отказался.

Определением суда от 17.12.2012 года судом принят отказ от иска и производство по делу в указанной части прекращено.

В отношении ответчиков Соколовой В.И. и Рангнау А.О. представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчиков и постановил приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах ответчики просят решение суда отменить, указывая на необоснованность выводов суда и считая, что отсутствуют основания для выселения, при рассмотрении дела судом допущено нарушение норм процессуального права.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Установлено, что с 11.10.2000 года в комнате "Адрес обезличен" зарегистрирована Соколова В.И. В этой же комнате с 03.11.2000 года зарегистрирована Стафеева Н.В. (Каракчиева).

На момент регистрации указанные лица в трудовых отношениях с истцом не состояли.

В дальнейшем Соколова В.И. поменялась с соседями комнатой "Номер обезличен", в которой сохранила регистрацию, на комнату "Номер обезличен", где стала фактически проживать.

Документы о согласовании обмена комнатами с администрацией ПУ N 15 отсутствуют.

01.04.2010 года по заявлению Соколовой В.И. с исполняющим обязанности директора ПУ N 15 было согласовано проживание в комнате "Номер обезличен" ее брата Рангнау А.О. без права на жилое помещение сроком до 31.12.2010 года. По данным ОАСР УФМС России по Республике Коми Рангнау А.О. с 05.03.2005 года имеет регистрацию в "Адрес обезличен".

28.01.2011 года Соколовой В.И. вручено уведомление об освобождении комнаты "Номер обезличен" в срок до 28.02.2010 года в связи с отсутствием оснований для нахождения ее с членами семьи в спорном жилом помещении. Указанное требование ответчики не исполнили.

07.02.2012 года истцом проведена проверка проживающих в общежитии ГОУ НПО N 15 г. Сыктывкара лиц, в ходе которой было установлено, что Соколова В.И., зарегистрированная в комнате "Номер обезличен", в комнате "Номер обезличен", на которую она произвела обмен, не проживает, фактически в ней живет Рангнау А.О.

Из служебной записки дежурной по общежитию З. от 10.09.2012 года также следует, что Соколова В.И., занимающая комнату "Номер обезличен", фактически в ней не проживает более 2-х лет, вместо нее в комнате живет Рангнау А.О.

17.10.2012 года Соколовой В.И. повторно почтовой связью направлено уведомление об освобождении комнаты "Номер обезличен" в срок до 27.10.2012 года, которое было получено 23.11.2012 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

До настоящего времени Соколова В.И. и Рангнау А.О. комнату "Адрес обезличен" не освободили, с регистрационного учета из комнаты "Номер обезличен" Соколова В.И. не снята.

Установив указанные выше обстоятельства, суд удовлетворил иск о выселении ответчиков и снятии с регистрационного учета, приняв во внимание, что Соколова В.И. не относится к категории лиц, не подлежащих выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения; каких-либо документов на право занятия Соколовой В.И. комнат "Номер обезличен" и "Номер обезличен" материалы дела не содержат, и ответчиком не представлены. Кроме того, установлено, что ордер на спорные комнаты Соколовой В.И. не выдавался, договор найма не заключался. В трудовых отношениях с ПУ-15 и ОАО "Монди СЛПК", которому принадлежало здание общежития, Соколова В.И. никогда не состояла. Ответчик Рангнау А.О. вселен в комнату "Адрес обезличен" без права на жилое помещение сроком до 31.12.2010 года.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В силу статей 296 и 298 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. При этом учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях (пункт 2 часть 1).

Специализированные жилые помещения подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма (часть 3).

В соответствии со статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 "Примерного положения об общежитии".

Статьей 39 Закона РФ "Об образовании" предусмотрено, что за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащее учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).

Государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной или социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

В "Примерном положении о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию", утвержденном заместителем министра образования и науки Российской Федерации 10.07.2007 указано, что жилые помещения в общежитии не подлежат отчуждению, передаче в аренду сторонним организациям, внаем, за исключением передачи таких помещений (с согласия учредителя) по договорам найма жилого помещения в студенческом общежитии, предусмотренного пунктом 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми от 20.01.1993 N 42 "О разграничении государственной собственности" Сыктывкарский ЛПК был отнесен к собственности Республики Коми и приватизировался из республиканской собственности. Согласно Плану приватизации производственного объединения "Сыктывкарский лесопромышленный комплекс", утвержденному решением Комитета по управлению имуществом Республики Коми от 16.03.1993 N 37 жилое здание - общежитие ГПТУ-15 (литер 316) площадью ... кв.м., расположенное по адресу: "Адрес обезличен", перешло в собственность ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК".

Согласно договору дарения имущества от 30.06.2010 ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" безвозмездно предало в государственную собственность Республики Коми общежитие ГПТУ-15, расположенное по адресу: "Адрес обезличен". Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом "Номер обезличен" от 03.09.2010 общежитие закреплено на праве оперативного управления за истцом, право оперативного управления зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.12.2010.

Из технического паспорта жилого здания - общежития ГПТУ-15 (литер 316) площадью ... кв.м., расположенного по адресу: "Адрес обезличен", 1972 года постройки, следует, что данное здание изначально планировалось к строительству в качестве студенческого общежития учебного заведения ГПТУ - 15, в дальнейшем ГОУ НПО Профессиональное училище N 15 города Сыктывкара, а затем использовалось именно в качестве студенческого общежития.

При рассмотрении спора, на основании представленных доказательств, суд правильно установил, что юридически и фактически здание по адресу: "Адрес обезличен" является студенческим общежитием. Передача здания общежития в собственность ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК", а затем в собственность Республики Коми не означает невозможность разрешения спора с учетом законоположений о специализированных жилых помещениях, исходя из его фактического статуса.

Удовлетворяя исковые требования, суд правильно руководствовался положениями статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", устанавливающими необходимость применения к спорным правоотношениям норм Жилищного кодекса РСФСР.

Статьи 108, 110 ЖК РСФСР запрещали выселение без предоставления другого жилья: лиц, проработавших на предприятии, предоставившим им жилье в общежитии, не менее десяти лет; лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия либо по сокращению численности или штата работников, либо уволившихся по иной уважительной причине; пенсионеров по старости; одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми; инвалидов труда I и II групп; семей военнослужащих и некоторых других категорий граждан.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользования ею определялся законодательством Союза СССР и Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР "Об утверждении примерного положения об общежитиях" от 30.03.1967 года N 229, действовавшим на момент вселения и регистрации истца в общежитии, жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам и учащимся по совместному решению администрации, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета комсомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

На основании решения о предоставлении жилой площади администрацией выдавался ордер на занятие жилой площади в общежитии по установленной форме.

Аналогичные нормы содержатся и в действующем Постановлении Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года N 328 "Об утверждении примерного положения об общежитиях" (с изменениями от 23.07.1993 года).

Суд, установив, что ответчики в трудовых отношениях с ПУ-15 и ОАО "Монди СЛПК" не состояли, ордер им на право проживания в общежитие не выдавался, договор социального или коммерческого найма, аренды не заключался, собственниками здания общежития решения о предоставлении ответчикам комнаты не принималось в установленном порядке, пришел к верному выводу, что не имеется оснований для сохранения права пользования за ответчиками спорных комнат.

Доводы апелляционной жалобы ответчика Соколовой В.И. и ее представителя о длительном проживании в спорном помещении не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку само по себе наличие регистрации в комнате не является основанием для приобретения ею права на жилое помещение.

Являются не состоятельными и доводы апелляционной жалобы Соколовой В.И. о том, что она является нуждающейся, так как данные обстоятельства не подтверждается материалами дела, и они не имеют правого значения для правильного разрешения настоящего спора, так как ответчица не приобрела права пользования спорными комнатами в установленном законом порядке.

Ссылка в жалобе на положения ст.108 ЖК РСФСР ошибочна, поскольку истица не относилась в период действия данного нормативного акта до 01 марта 2005 года к категории лиц, которые не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Судебной коллегией не принимаются во внимание доводы апелляционной жалобы ответчика Рангнау А.О. о ненадлежащем извещении ответчиков о рассмотрении дела.

В материалах дела содержатся доказательства надлежащего и своевременного извещения лиц, участвующих в деле. Извещения суда направлялись по адресам регистрации и по месту жительства в общежитии, однако корреспонденция суда была возвращена почтовым отделением связи в связи с истечением срока хранения (л.д. ... ). 10 декабря 2012 года ответчиком Ренгнау А.О. получена судебная повестка на судебное заседание 17.12.2012 года (л.д. ... ). Указанное извещение свидетельствует о надлежащем извещении стороны о рассмотрении дела. Кроме того, в материалах дела имеются акты о невозможности вручения повесток ответчикам ввиду того, что входные двери в комнаты "Номер обезличен" никто не открыл (л.д. ... ).

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы аналогичны тем, которые выдвигались стороной ответчиков при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Мотивы необоснованности этих доводов, как направленных на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изложены в решении и в настоящем определении, в связи с чем, поводом к отмене судебного решения служить не могут. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчика Соколовой В.И. и ее представителя Тимушева А.С., ответчика Рангнау А.О. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи-