Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 февраля 2013 г. по делу N 33-1098/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Ус Е.А., Смирновой Н.И.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 18 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе Грошева Н.И. на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 24 декабря 2012 года, которым

в удовлетворении исковых требований Грошева Н.И. к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО " ... " с 04 октября 1996 года по 20 декабря 1998 года и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с учетом указанного периода отказано.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И., объяснение Грошева Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грошев Н.И. обратился в суд с иском к УПФР в Сыктывдинском районе РК, с учетом уточненных требований, об обязании включить страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО " ... " период с 04 октября 1996 года по 20 декабря 1998 года и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты обращения -13 июля 2012 года.

В обоснование иска указал, что решением УПФР в Сыктывдинском районе РК ему необоснованно отказано в установлении досрочно трудовой пенсии по старости с даты обращения, не был включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО " ... " с 04 октября 1996 года по 20 декабря 1998 года.

В письменном отзыве УПФР в Сыктывдинском районе РК исковые требования Грошева Н.И. не признало в полном объеме, ссылаясь на отсутствие необходимого северного стажа для назначения пенсии и ведения финансово-хозяйственной деятельности общества в заявленный истцом период,

В судебном заседании Грошев Н.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Мальцева О. С. с иском не согласилась.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Грошев Н.И. просит об отмене решения в связи с нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела по доводам изложенным в жалобе. Истец в апелляционной жалобе ссылается на то, что представленными им доказательствами (трудовая книжка, архивные справки,) подтверждается, что на дату обращения в УПФР Сыктывдинского района РК у него имелся требуемый стаж для назначения пенсии по указанному основанию.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что решением комиссии по пенсионным вопросам УПФР в Сыктывдинском районе РК от 27 августа 2012 года истцу Грошеву Н.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения, 13 июля 2012 года, в связи с отсутствием необходимого северного стажа.

На основании представленных заявителем документов комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Сыктывдинском районе РК от 27 августа 2012 года установлено, что Грошев Н.И. на день обращения -13 июля 2012 года имеет следующий стаж: страховой стаж ( календарно)-17 лет 7 месяцев 1 день, в льготном исчислении 29 лет 7 месяцев 27 дней (требуется 25 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (учитывается только календарно) 14 лет 10 месяцев 23 дня ( требуется 20 лет).

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Сыктывдинском районе РК от 27 августа 2012 года следует, что в стаж работы в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не включен, в том числе, период работы истца в ООО " ... " с 04 октября 1996 года по 20 декабря 1998 года

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Грошева Н.И., зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования 27 января 1998 года, суд исходил из того, что в спорный период не подтверждается осуществление финансово-хозяйственной деятельности ООО " ... ", также не производилось начислений и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, обязанность по которым возлагалась на истца, как генерального директора общества.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 (ред. от 17.10.2009) в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

Согласно пунктов 4, 5 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выданным территориальными налоговыми органами.

Как видно из изложенного, законодательством в страховой стаж включается именно периоды "работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации".

Из смысла и содержания вышеприведенных норм следует, что имеются в виду периоды, когда лицо фактически выполняло трудовую функцию либо занималось иной деятельностью.

Данное обстоятельство подлежит доказыванию в установленном порядке.

Судом установлено и никем не оспаривается, что истец 1 июня 1995 года был принят на работу в ООО " ... " на должность генерального директора. Однако запись об увольнении в трудовой книжке Грошева Н.И. отсутствует.

Исходя из представленных ответчиком документов следует, финансово-хозяйственная деятельность ООО " ... " в спорный период не велась, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались. Указанные обстоятельства подтверждаются актом по результатам документальной проверки расчетов ООО " ... " страховых взносов с Пенсионным фондом РФ от 12 сентября 2000 года, расчетными ведомостями с нулевым начислением заработной платы, справкой ООО " ... " от 10 апреля 2000 года за подписью генерального директора Грошева Н.И., согласно которой деятельность предприятия с момента регистрации не осуществлялась. В соответствии с письмом от 14 августа 2012 года Межрайонной ИФНС России N1 по Республике Коми ООО " ... " в спорный период уплату единого социального налога не производило.

В суде апелляционной инстанции истец настаивал на том, что указанные им в справке от 10 апреля 2000 года сведения об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности касаются только переработки пилок, стружек, щепы и других отходов деревообработки в брикеты, ссылаясь на осуществление торговой деятельности общества с 04 октября 2006 года в магазине " ... ".

Данные доводы истец приводит и в апелляционной жалобе, оспаривая вывод суда об отсутствии ведения обществом производственно-хозяйственной деятельности в заявленный им период.

Судебная коллегия полагает несостоятельными указанные доводы истца, поскольку в справке не конкретизируется вид деятельности общества, представленные Грошевым Н.И. копии трудовых соглашений, заявлений и приказов о приеме на работу в ООО " ... ", книги регистрации показаний контрольно-кассовой машины магазина " ... ", четырех договоров на поставку товара в адрес ООО " ... " охватывают не весь спорный период, а временные периоды итогом четыре месяца, также не содержат конкретных сведений о ведении деятельности. Тогда как по данным ГНИ по Сыктывдинскому району за указанный период подоходный налог с физических лиц в ООО " ... " не удерживался и не перечислялся, прибыль отсутствовала, другие виды налогов не уплачивались. Кроме того, количество работающих, указанных в расчетных ведомостях ООО " ... " в спорный период, не соответствуют сведениям по представленным истцом копиям документов. Также копии приказов ООО " ... " от 01.01.1997 года, от 14.01.1997 года, соответственно, об увольнении директора магазина " ... " Т.Г. и о приеме на работу продавцом магазина М.В., не совпадает с данными книги регистрации показаний контрольно кассовой машины.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлено суду безусловных и бесспорных доказательств того, что в оспариваемый им период финансово-хозяйственная деятельность ООО " ... " велась. Исходя из положений пункта 3 статьи 85 Федерального закона РФ " Об акционерных обществах" от 17 мая 1996 года (действовавшего в спорный период) к таковым относятся акты проверки финансово - хозяйственной деятельности общества, осуществляемые по итогам деятельности общества за год, а также во всякое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора) общества за конкретный период.

При этом, являясь по занимаемой должности генерального директора исполнительным органом общества и предъявляя в Пенсионный фонд справку ООО " ... " об отсутствии осуществления производственно-хозяйственной деятельности с момента регистрации общества, истец действовал в рамках своих полномочий. У суда нет оснований считать целью составления и предъявления данной справки в УПФР по Сыктывдинскому району создание правовой фикции для достижения положительного результата в силу действующего пенсионного законодательства.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П закреплено, что "неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию".

Между тем, из содержания постановления и повода обращения в суд следует, что речь идет о защите пенсионных прав тех граждан, которые реально выполняли свою трудовую функцию, но работодатели не платили или платили не в полном объеме страховые взносы.

В данном случае судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, который, отказывая в иске, учел, что именно в трудовые обязанности истца, как работодателя, являющегося генеральным директором ООО " ... ", входила обязанность по осуществлению выплаты в установленный срок и в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которые не выполнялись.

Учитывая вышеприведенные конкретные обстоятельства по настоящему делу, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П к ситуации с истцом неприменимо.

По приведенным мотивам судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Грошева Н.И.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 24 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грошева Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи