Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-1312/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего: Харманюк Н.В.,

судей: Сироткиной Е.М., Ус Е.А.,

при секретаре Груздевой С.В.

рассмотрела в судебном заседании 28 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора г. Сыктывкара, в интересах Дуркиной А.И. - удовлетворить.

Признать незаконными действия ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" по прекращению выплаты Дуркиной А.И. денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" предоставить Дуркиной А.И. сумму недополученной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ... за июль "Дата обезличена"".

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., объяснения представителя Шенцевой О.В., прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд в интересах Дуркиной А.И. с иском к ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" о признании незаконными действий по прекращению выплаты денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязании предоставить компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере ... (с учетом уточнения требований).

Требованиям мотивировал необоснованностью решения ответчика о приостановлении выплаты Дуркиной А.И., указанной компенсации, поскольку основная задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги образовалась у нее "Дата обезличена" г. в связи с несогласием оплачивать предъявляемые суммы корректировок в полном объеме. Таким образом, указанная сумма необоснованно включается ответчиком в задолженность по текущим платежам за "Дата обезличена", которая исчисляется суммарно.

Дуркина А.И. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик иск не признал, указав, что в "Дата обезличена" управляющей компанией были представлены сведения о наличии задолженности Дуркиной А.И. по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, превышающей размер двухмесячной оплаты, в связи с чем, было принято решение о приостановлении выплаты с "Дата обезличена". В связи с частичным погашением задолженности в "Дата обезличена" выплата компенсации возобновлена.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" просит об отмене решения в связи с существенным нарушением судом норм материального и процессуального права, а также неправильным определением судом юридически значимых обстоятельств, влияющих на исход дела.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

...

Разрешая спор, суд правильно руководствовался Законом Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" и Правилами и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от 5 мая 2009 года N 15 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Судом установлено, что в период "Дата обезличена" внесение платежей осуществлялось Дуркиной А.И. не в полном объеме, в связи с чем, по состоянию на "Дата обезличена" образовалась задолженность в размере ... В "Дата обезличена" оплата за предоставленные коммунальные услуги внесена не была, в связи с чем, образовалась задолженность в размере ... , размер которой превысил размер текущих начислений по оплате за ЖКУ суммарно за два месяца, что и явилось основанием для приостановления выплат. Счета, выставленные Дуркиной А.И. "Дата обезличена", оплачены ею "Дата обезличена", т.е. с нарушением установленного частью 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока.

Однако, учитывая, что период просрочки текущих платежей не превысил двух месяцев, суд пришел к выводу о неправомерности прекращения ответчиком выплаты истцу денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, поскольку Правилами и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от 5 мая 2009 года N 15, (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), предусматривалось, что выплата указанной компенсации прекращается в случае неуплаты текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев подряд, оснований же, по которым ответчиком была прекращена выплата - превышение размера задолженности свыше двухмесячной оплаты коммунальных услуг, Закон Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" и указанные Правила не содержат.

Доводы жалобы, направленные на подтверждение позиции заявителя о необходимости учета имеющейся у гражданина задолженности за предыдущие расчетные периоды при определении размера текущих платежей, основаны на ином толковании положений упомянутых Правил, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, влекущем отмену оспариваемого решения.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: