Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 февраля 2013 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Жуковской С.В., Нагорновой О.Н.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 28 февраля 2013 года дело по апелляционным жалобе Чирва А.Д. и представлению прокурора г.Сыктывкара на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", по которому в удовлетворении заявленных в интересах Чирва А.Н. к Администрации МО ГО "Сыктывкар" исковых требований прокурору г.Сыктывкара отказано.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., объяснения представителя Чирва А.Д. - ФИО19., Вахнина П.С., заключение прокурора Чершкуте Я.В., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Сыктывкара, действуя в интересах Чирва А.Н., обратился в суд с иском к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении истцу жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, площадью 33 кв.м. на условиях договора социального найма в пределах территории МО ГО "Сыктывкар". В обоснование заявленных требований указано, что истец является лицом, оставшимся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, каким - либо пригодным для проживания жилым помещением не обеспечена, т.к. закрепленное за ней жилое помещение признано непригодным для проживания.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, истец личного участия в рассмотрении дела не приняла, в письменном заявлении в адрес суда на удовлетворении иска настаивала по заявленным прокурором основаниям.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО18 позицию истца поддержала.

Представитель АМО ГО "Сыктывкар" статус истца не оспаривал, определенной позиции по делу не высказал.

Суд вынес указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Чирва А.Н. не согласна с решением суда и просит его отменить, указывая, что суд неправильно определил место ее жительства, не учел отсутствие пригодного для проживания жилья по месту закрепления жилого помещения, вынес необоснованное и незаконное решение.

В апелляционном представлении прокурор не согласен с решением суда и просит его отменить, указывая, что суд дал неправильную оценку фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что на основании решений ... суда "Адрес обезличен" от "Дата обезличена", родители Чирва А.Н. - ФИО11, ФИО12 были лишены родительских прав в отношении дочери Анны.

До решения вопроса о лишении родительских прав родителей, Постановлением главы администрации Сыктывдинского района РК "Номер обезличен" от "Дата обезличена" опекуном над Чирва А.Н. была назначена ее тетя ФИО10, проживающая в "Адрес обезличен".

"Дата обезличена" Чирва А.Н. в связи с переменой места жительства опекуна была вселена ФИО10 в "Адрес обезличен" по "Адрес обезличен" в качестве временного жильца.

Постановлением "Адрес обезличен" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" за несовершеннолетними Чирва Анной и ФИО16 было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ст. "Адрес обезличен", принадлежащим на праве собственности их отцу-

ФИО11 умер "Дата обезличена"

Согласно адресной справке "Номер обезличен" от "Дата обезличена", квартира, ранее обозначенная по адресу: "Адрес обезличен", согласно адресного плана соответствует адресу: "Адрес обезличен", "Адрес обезличен", "Адрес обезличен".

"Дата обезличена" протоколом заседания МВК по использованию жилого фонда МО "Адрес обезличен" "Номер обезличен", принадлежащий на праве собственности ФИО11 индивидуальный жилой дом по адресу : "Адрес обезличен", "Адрес обезличен" "Адрес обезличен" в размере 1/2 доли признан аварийным и непригодным для проживания.

Оценивая доказательства, касающиеся состояния закрепленного за истцом жилого помещения по указанному выше адресу, суд указал, что акт обследования от "Дата обезличена" жилого "Адрес обезличен" "Адрес обезличен" комиссией специалистов местной администрации и протокол заседания МВК по использованию жилого фонда МО "Адрес обезличен" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" каких-либо данных технического обследования, указания на степень износа строения в целом и его основных конструкций, не содержат, ни по форме, ни по содержанию требованиям закона не соответствуют и не могут расцениваться судом в качестве заключения и акта обследования МВК в понимании норм Постановления Правительств Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, полагает его ошибочным.

Так, ч.1 и 2 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое как объект жилищных прав пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По правилам ст. 51 ЖК РФ одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является их проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из вышеприведенных законоположений в их взаимосвязи со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должны быть обеспечены вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, если они не имеют закрепленного жилого помещения. Вместе с тем, если их проживание в закрепленном за ними ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным, в том числе по причине несоответствия данного жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, это является основанием для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Поскольку из акта обследования от "Дата обезличена" жилого "Адрес обезличен" в "Адрес обезличен" комиссией специалистов местной администрации и протокола заседания МВК по использованию жилого фонда МО "Адрес обезличен" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" однозначно следует несоответствие жилого дома (1/2 доли) санитарным и техническим требованиям, Чирва А.Н. не может быть признана обеспеченным жильем, поскольку проживание в жилом помещении по месту закрепленного жилого помещения невозможно по причине его несоответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

При этом судебная коллегия также учитывает то обстоятельство, что уже на момент закрепления жилья постановлением "Адрес обезличен" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" домовладение не отвечало установленным санитарным и техническим правилам, так как частично отсутствовали окна жилого помещения, дверь между жилыми комнатами, оно нуждалось в капитальном ремонте, находилось в аварийном состоянии, что подтверждается актом сохранности жилого помещения от "Дата обезличена" (л.д.21).

Из материалов дела следует, что с 1998 года местом постоянного жительства Чирва А.Н. является г.Сыктывкар, где истец проживает по месту жительства опекуна.

При таких обстоятельствах принятие истца АМО ГО "Сыктывкар" на учет и включение ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки на учет "Дата обезличена", являлется законным и обоснованным.

По изложенным основаниям судебная коллегия считает вывод суда об отсутствии оснований для постановки Чирва А.Н. на учет нуждающихся и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату "Дата обезличена" на территории МОГО " Сыктывкар" ошибочным.

Поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, право истца на предоставление другого жилого помещения определяется по материалам дела и основано на положениях ст.8 Федерального закона N159-ФЗ от 21 декабря 1996 года в ранее действовавшей редакции на момент вынесения судом первой инстанции решения, Закона РК от 04.07.2006г. N54-РЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда РК по договорам социального найма и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма", решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об обязаннии АМО ГО "Сыктывкар обеспечить Чирва А.Н. жилым помещением в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" отменить.

Вынести по делу новое решение об обязании администрации МО ГО "Сыктывкар" предоставить Чирва А.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г.Сыктывкаре на условиях социального найма на состав семьи 1 человек размером не менее 33 квадратных метров общей площади.

Председательствующий

Судьи