Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-1308/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего: Харманюк Н.В.,

судей: Сироткиной Е.М., Ус Е.А.,

при секретаре Груздевой С.В.

рассмотрела в судебном заседании 28 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе Левшина Д.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Признать причину пропуска срока очередного переосвидетельствования Левшина Д.В. с "Дата обезличена" уважительной.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре Республики Коми выплатить Левшину Д.В. недополученную сумму пенсии ...

В удовлетворении требований истца об обязании выплатить ЕДВ за период с "Дата обезличена" по день очередного освидетельствования отказать.

В удовлетворении требований Левшина Дмитрия Викторовича к Министерству финансов РФ в лице УФК России по РК, Федеральному медико-биологическому агентству в лице ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по РК, УФСИН России в лице ГУФСИН по РК, ФСС РФ в лице ГУ Региональное отделение ФСС РФ по РК, ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москва об обязании устранить недостатки путем внесения в документы необходимых сведений и выплатить пенсию и ЕДВ за период "Дата обезличена" по день очередного освидетельствования отказать".

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре Республики Коми Машкалевой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Левшин Д.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК России по РК, Федеральному медико-биологическому агентству в лице ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по РК, УФСИН России в лице ГУФСИН по РК, Пенсионному Фонду РФ в лице ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре, ФСС РФ в лице ГУ Региональное отделение ФСС РФ по РК о восстановлении срока освидетельствования МСЭ в период с "Дата обезличена", признании причины пропуска срока уважительной, обязании устранить недостатки путем внесения в документы необходимых сведений и выплатить пенсию и ЕДВ за период с "Дата обезличена".

Требования мотивировал тем, что не прохождение им очередного освидетельствования в органах МСЭ в период "Дата обезличена" обусловлено тем, что он находился в местах лишения свободы по приговору суда, был ограничен в правах и свободах, находился в зависимости от госорганов, которые в нарушение требований ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не исполняли обязанности по направлению его на очередное переосвидетельствование на протяжении двух с половиной лет.

Представители УФК Росси по Республике Коми и ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК в судебном заседании иск не признали.

Представители ФКУ Главное бюро МСЭ по РК, ГУФСИН России по РК, ГУ-РО ФСС РФ по Республики Коми и привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г.Москва в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Левшин Д.В. просит о внесении изменений в решение и возложении обязанности по выплате пенсии на Министерство финансов Республики Коми в лице УФК по Республике Коми.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

...

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии приостанавливается при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы на три месяца. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 указанного Закона.

Согласно пункту 5 статьи 21 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой органом Государственной службы медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени за прошлое время выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии).

Установив, что пропуск истцом срока очередного освидетельствования в органах МСЭ с "Дата обезличена" обусловлен объективными причинами, свидетельствующими об их уважительности, суд удовлетворил требования истца в данной части, а также производное требование истца о взыскании недополученной в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" пенсии ...

Возложение обязанности по выплате недополученной пенсии правильно возложено судом на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре Республики Коми, поскольку в силу Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение (перерасчет) и выплата государственных пенсий производится территориальными органами ПФР по месту жительства или пребывания пенсионера.

С учетом изложенного оснований для отмены решения не имеется.

Наряду с этим следует отметить следующее.

Круг ответчиков по делу, предмет и основания иска определяет истец.

Правомерность заявленных требований устанавливается судом при рассмотрении дела по существу. Определение основания иска составляет исключительное право истца.

Истцом избран способ защиты своего права путем обращения в суд с иском об обязании ответчиков устранить недостатки и упущения путем внесения в документы необходимых сведений с возложением обязанности выплатить суммы пенсий со ссылкой на положения ст. 1069,1070 ГК РФ.

Однако, суд дело по существу заявленных истцом требований по возмещению вреда в порядке положений указанных норм закона не рассмотрел.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным в указанной части дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Левшина Д.В. - без удовлетворения.

В части неразрешенных требований о возложении обязанности выплатить суммы пенсий по основаниям ст.ст. 1069,1070 ГК РФ дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: